National Testing Agency

National Testing Agency

National Testing Agency 

  • The National Testing Agency (NTA) was established in 2017 by the Indian government to conduct electronic mode entrance examinations for professional courses.
  • Despite its mandate, operational challenges, including recent controversies over examination integrity, have sparked calls for reforms and decentralised testing mechanisms across India’s educational landscape.

What is the National Testing Agency? /राष्ट्रीय परीक्षण एजेंसी क्या है?

  • About:
    • The National Testing Agency (NTA) was established as a Society registered under the Indian Societies Registration Act, of 1860.
    • It is an autonomous and self-sustained testing organisation to conduct entrance examinations for admission in higher educational institutions.
  • Governance:
    • NTA is chaired by an eminent educationist appointed by the Ministry of Human Resource Development.
    • The Chief Executive Officer (CEO) will be the Director-General to be appointed by the Government.
    • There will be a Board of Governors comprising members from user institutions.
  • Functions:
    • To identify partner institutions with adequate infrastructure from the existing schools and higher education institutions that would facilitate the conduct of online examinations without adversely impacting their academic routine.
    • To create a question bank for all subjects using modern techniques.
    • To establish a strong R&D culture as well as a pool of experts in different aspects of testing.
    • To collaborate with international organisations like ETS (Educational Testing Services).
    • To undertake any other examination that is entrusted to it by the Ministries/Departments of Government of India/State Governments.
  • The NTA conducts over 15 entrance examinations, including the Common University Entrance Test (CUET) and NEET-UG, but most operations are outsourced due to its lean structure.
  • It lacks the necessary internal expertise in testing methodologies and organisational capabilities to meet its intended goals, leading to operational shortcomings and a lack of trust.

Core Issues with Practices/ कार्यप्रणाली से जुड़े मुख्य मुद्दे

  • Contrary to its electronic mode vision, the NTA conducts many exams in pen-and-paper format, increasing the risk of malpractice from question setting to distribution across 4,750 examination centres.
  • Recent incidents, such as the NEET-UG fiasco involving leaked papers and irregular grace mark allocations, have severely undermined public confidence in the NTA’s fairness and competence.

Governance and Oversight Concerns /शासन और निरीक्षण संबंधी चिंताएँ

  • The leadership, comprising a chairman and a chief executive officer from the Indian Administrative Service (IAS), lacks specialised competence in building and managing an institution dedicated to advanced testing methodologies.

Steps Taken and Current Challenges / उठाए गए कदम और वर्तमान चुनौतियाँ

  • Following the NEET-UG controversy, a high-level committee chaired by a former Indian Space Research Organisation (ISRO) chairman has been constituted to review and reform examination processes.
  • The committee’s mandate includes improving data security, enhancing examination robustness, and defining roles and responsibilities within the NTA.

Proposal for Decentralization of Examination Processes /परीक्षा प्रक्रियाओं के विकेंद्रीकरण का प्रस्ताव

  • Given the failures of centralised testing mechanisms, there is a growing call to decentralise the process, allowing states to conduct their own entrance exams while maintaining standardised templates set by the central government.
  • This approach aims to reduce risks associated with centralised testing, such as widespread cheating and paper leaks, by incorporating domain experts and implementing stringent IT measures.

Impact on Schooling System and Coaching Culture / स्कूली शिक्षा प्रणाली और कोचिंग संस्कृति पर प्रभाव

  • The dominance of national-level entrance exams has diminished the relevance of school-leaving examinations, leading to a proliferation of coaching centres focused solely on exam preparation.
  • This trend has eroded the quality and integrity of the school education system, emphasising rote learning and exam-oriented preparation over holistic learning and character building.

Urgent Need for Reforms and Conclusion / सुधार और निष्कर्ष की तत्काल आवश्यकता

  • To address these challenges, there is a pressing need to rejuvenate the school education system by reintegrating school-leaving marks into entrance exam criteria, as previously done for entrance exams to Indian Institutes of Technology (IITs).
  • Failure to safeguard merit based on solid school education foundations will perpetuate the decline of educational standards and values critical for future academic and professional success.

Conclusion / निष्कर्ष

  • While the NTA was established with noble intentions to streamline entrance exams and ensure fair access to professional education, its operational failures have highlighted systemic issues in governance, testing integrity, and the broader impact on India’s education system.
  • Moving forward, robust reforms, including decentralisation and revitalization of school education, are crucial to restoring trust and ensuring equitable access to quality higher education in India

राष्ट्रीय परीक्षण एजेंसी

  • राष्ट्रीय परीक्षण एजेंसी (NTA) की स्थापना 2017 में भारत सरकार द्वारा व्यावसायिक पाठ्यक्रमों के लिए इलेक्ट्रॉनिक मोड प्रवेश परीक्षा आयोजित करने के लिए की गई थी।
  • अपने अधिदेश के बावजूद, परीक्षा की अखंडता पर हाल के विवादों सहित परिचालन चुनौतियों ने भारत के शैक्षिक परिदृश्य में सुधारों और विकेंद्रीकृत परीक्षण तंत्रों की मांग को बढ़ावा दिया है।

राष्ट्रीय परीक्षण एजेंसी क्या है?

  • NTA के बारे में:
    • राष्ट्रीय परीक्षण एजेंसी (NTA) की स्थापना भारतीय सोसायटी पंजीकरण अधिनियम, 1860 के तहत पंजीकृत एक सोसायटी के रूप में की गई थी।
    • यह उच्च शिक्षण संस्थानों में प्रवेश के लिए प्रवेश परीक्षा आयोजित करने के लिए एक स्वायत्त और आत्मनिर्भर परीक्षण संगठन है।
  • शासन:
    • NTA की अध्यक्षता मानव संसाधन विकास मंत्रालय द्वारा नियुक्त एक प्रतिष्ठित शिक्षाविद् द्वारा की जाती है।
    • मुख्य कार्यकारी अधिकारी (CEO) महानिदेशक होंगे जिन्हें सरकार द्वारा नियुक्त किया जाएगा।
    • उपयोगकर्ता संस्थानों के सदस्यों से मिलकर एक बोर्ड ऑफ गवर्नर्स होगा।
  • कार्य:
    • मौजूदा स्कूलों और उच्च शिक्षा संस्थानों से पर्याप्त बुनियादी ढाँचे वाले साझेदार संस्थानों की पहचान करना जो उनकी शैक्षणिक दिनचर्या को प्रतिकूल रूप से प्रभावित किए बिना ऑनलाइन परीक्षाओं के संचालन की सुविधा प्रदान करेंगे।
    • आधुनिक तकनीकों का उपयोग करके सभी विषयों के लिए प्रश्न बैंक बनाना।
    • एक मजबूत अनुसंधान एवं विकास संस्कृति के साथ-साथ परीक्षण के विभिन्न पहलुओं में विशेषज्ञों का एक समूह स्थापित करना।
    • ETS (शैक्षणिक परीक्षण सेवा) जैसे अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के साथ सहयोग करना।
    • भारत सरकार/राज्य सरकारों के मंत्रालयों/विभागों द्वारा सौंपी गई किसी भी अन्य परीक्षा को लेना।
  • NTA कॉमन यूनिवर्सिटी एंट्रेंस टेस्ट (CUET) और NEET-UG सहित 15 से अधिक प्रवेश परीक्षाएँ आयोजित करता है, लेकिन इसकी कमज़ोर संरचना के कारण अधिकांश संचालन आउटसोर्स किए जाते हैं।
  • इसके इच्छित लक्ष्यों को पूरा करने के लिए परीक्षण पद्धतियों और संगठनात्मक क्षमताओं में आवश्यक आंतरिक विशेषज्ञता का अभाव है, जिसके कारण परिचालन संबंधी कमियाँ और विश्वास की कमी होती है।

कार्यप्रणाली से जुड़े मुख्य मुद्दे

  • अपने इलेक्ट्रॉनिक मोड विज़न के विपरीत, NTA कई परीक्षाएँ पेन-एंड-पेपर फ़ॉर्मेट में आयोजित करता है, जिससे 4,750 परीक्षा केंद्रों में प्रश्न सेट करने से लेकर वितरण तक कदाचार का जोखिम बढ़ जाता है।
  • हाल की घटनाओं, जैसे कि लीक हुए पेपर और अनियमित ग्रेस मार्क आवंटन से जुड़ी NEET-UG की गड़बड़ी ने NTA की निष्पक्षता और क्षमता में लोगों के विश्वास को गंभीर रूप से कम कर दिया है।

शासन और निरीक्षण संबंधी चिंताएँ

  • भारतीय प्रशासनिक सेवा (IAS) के एक अध्यक्ष और एक मुख्य कार्यकारी अधिकारी से युक्त नेतृत्व में उन्नत परीक्षण पद्धतियों के लिए समर्पित संस्थान के निर्माण और प्रबंधन में विशेष योग्यता का अभाव है।

उठाए गए कदम और वर्तमान चुनौतियाँ

  • NEET-UG विवाद के बाद, परीक्षा प्रक्रियाओं की समीक्षा और सुधार के लिए भारतीय अंतरिक्ष अनुसंधान संगठन (ISRO) के पूर्व अध्यक्ष की अध्यक्षता में एक उच्च-स्तरीय समिति गठित की गई है।
  • समिति के कार्य में डेटा सुरक्षा में सुधार, परीक्षा की मजबूती को बढ़ाना और NTA के भीतर भूमिकाओं और जिम्मेदारियों को परिभाषित करना शामिल है।

परीक्षा प्रक्रियाओं के विकेंद्रीकरण का प्रस्ताव

  • केंद्रीकृत परीक्षण तंत्र की विफलताओं को देखते हुए, प्रक्रिया को विकेंद्रीकृत करने की मांग बढ़ रही है, जिससे राज्यों को केंद्र सरकार द्वारा निर्धारित मानकीकृत टेम्पलेट्स को बनाए रखते हुए अपनी प्रवेश परीक्षा आयोजित करने की अनुमति मिल सके।
  • इस दृष्टिकोण का उद्देश्य डोमेन विशेषज्ञों को शामिल करके और कड़े आईटी उपायों को लागू करके केंद्रीकृत परीक्षण से जुड़े जोखिमों को कम करना है, जैसे कि व्यापक धोखाधड़ी और पेपर लीक।

स्कूली शिक्षा प्रणाली और कोचिंग संस्कृति पर प्रभाव

  • राष्ट्रीय स्तर की प्रवेश परीक्षाओं के प्रभुत्व ने स्कूल छोड़ने की परीक्षाओं की प्रासंगिकता को कम कर दिया है, जिससे केवल परीक्षा की तैयारी पर ध्यान केंद्रित करने वाले कोचिंग केंद्रों का प्रसार हुआ है।
  • इस प्रवृत्ति ने स्कूली शिक्षा प्रणाली की गुणवत्ता और अखंडता को नष्ट कर दिया है, समग्र शिक्षा और चरित्र निर्माण पर रटने और परीक्षा-उन्मुख तैयारी पर जोर दिया है।

सुधार और निष्कर्ष की तत्काल आवश्यकता

  • इन चुनौतियों का समाधान करने के लिए, स्कूल छोड़ने के अंकों को प्रवेश परीक्षा मानदंडों में फिर से शामिल करके स्कूली शिक्षा प्रणाली को फिर से जीवंत करने की तत्काल आवश्यकता है, जैसा कि पहले भारतीय प्रौद्योगिकी संस्थानों (IIT) में प्रवेश परीक्षाओं के लिए किया गया था।
  • ठोस स्कूली शिक्षा की नींव पर आधारित योग्यता की रक्षा करने में विफलता भविष्य की शैक्षणिक और व्यावसायिक सफलता के लिए महत्वपूर्ण शैक्षिक मानकों और मूल्यों में गिरावट को बनाए रखेगी।

निष्कर्ष

  • जबकि एनटीए की स्थापना प्रवेश परीक्षाओं को सुव्यवस्थित करने और व्यावसायिक शिक्षा तक उचित पहुँच सुनिश्चित करने के नेक इरादों के साथ की गई थी, इसकी परिचालन विफलताओं ने शासन, परीक्षण अखंडता और भारत की शिक्षा प्रणाली पर व्यापक प्रभाव में प्रणालीगत मुद्दों को उजागर किया है।
  • आगे बढ़ते हुए, स्कूली शिक्षा के विकेंद्रीकरण और पुनरोद्धार सहित मजबूत सुधार, भारत में गुणवत्तापूर्ण उच्च शिक्षा तक विश्वास बहाल करने और समान पहुँच सुनिश्चित करने के लिए महत्वपूर्ण हैं