
CURRENT AFFAIRS – 27/02/2025
- CURRENT AFFAIRS – 27/02/2025
- Trump’s Russia-Ukraine policy hangs over EU-India talks /ट्रम्प की रूस-यूक्रेन नीति यूरोपीय संघ-भारत वार्ता पर हावी है
- Coal-fired power plants in India cut rice, wheat yield by up to 10% /भारत में कोयले से चलने वाले बिजली संयंत्रों ने चावल, गेहूं की पैदावार में 10% तक की कमी की
- Archaeologists find Stonehenge-like circle in Denmark /पुरातत्वविदों ने डेनमार्क में स्टोनहेंज जैसा घेरा पाया
- Delimitation in India: Impact on Southern States & Parliamentary Seats /भारत में परिसीमन: दक्षिणी राज्यों और संसदीय सीटों पर प्रभाव
- Carbon Border Adjustment Mechanism /कार्बन सीमा समायोजन तंत्र
- A leap backward for maternity entitlements /मातृत्व अधिकारों के लिए एक छलांग पीछे
CURRENT AFFAIRS – 27/02/2025
Trump’s Russia-Ukraine policy hangs over EU-India talks /ट्रम्प की रूस-यूक्रेन नीति यूरोपीय संघ-भारत वार्ता पर हावी है
Syllabus : GS 2 – International Relations
Source : The Hindu
The President of the European Commission and 21 EU Commissioners are visiting India for two days.
Historic Visit by EU Leaders
- This is an unprecedented visit, as the EU has never sent such a large delegation to any country before.
- The visit aims to strengthen EU-India ties, especially amid shifts in U.S. foreign policy.
Impact of Russia-Ukraine Conflict
- The visit comes shortly after the third anniversary of Russia’s invasion of Ukraine.
- The EU recently imposed its 16th round of sanctions on Russia.
- However, the U.S. has taken a different stance by voting against an EU resolution at the United Nations.
- The EU is expected to discuss its continued support for Ukraine and the enforcement of sanctions against Russia.
India’s Position on Russia
- India has rejected all sanctions against Russia and significantly increased its oil imports from the country since 2022.
- New Delhi is unlikely to change its position, despite global pressure.
- This visit is expected to focus on EU-India bilateral ties rather than disagreements over Russia.
Revival of EU-India Ties
- There has been no annual EU-India summit since 2020, though a ‘Leader’s Summit’ was held in 2021.
- Both sides are preparing for a major summit in 2025.
- Talks on the EU-India Bilateral Trade and Investment Agreement (BTIA), restarted in 2022, have seen little progress.
- Key trade issues include tariffs on cars, wine, and spirits, along with non-tariff barriers.
Focus on Trade and Technology Cooperation
- The visit begins with a Trade and Technology Council (TTC) meeting.
- Key areas of discussion include AI policies, semiconductors, quantum computing, and green technology.
- The EU-India Strategic Roadmap (2020-2025) will also be updated, with a focus on cooperation in the Indo-Pacific.
- Indian ministers, industry leaders, and EU officials will hold meetings to push forward economic and strategic partnerships.
ट्रम्प की रूस-यूक्रेन नीति यूरोपीय संघ-भारत वार्ता पर हावी है
यूरोपीय आयोग के अध्यक्ष और 21 यूरोपीय आयोग आयुक्त दो दिन की भारत यात्रा पर हैं।
यूरोपीय संघ के नेताओं की ऐतिहासिक यात्रा
- यह एक अभूतपूर्व यात्रा है, क्योंकि यूरोपीय संघ ने इससे पहले किसी भी देश में इतना बड़ा प्रतिनिधिमंडल नहीं भेजा है।
- इस यात्रा का उद्देश्य यूरोपीय संघ-भारत संबंधों को मजबूत करना है, खासकर अमेरिकी विदेश नीति में बदलाव के बीच।
रूस-यूक्रेन संघर्ष का प्रभाव
- यह यात्रा रूस द्वारा यूक्रेन पर आक्रमण की तीसरी वर्षगांठ के तुरंत बाद हो रही है।
- यूरोपीय संघ ने हाल ही में रूस पर अपने 16वें दौर के प्रतिबंध लगाए हैं।
- हालांकि, संयुक्त राष्ट्र में यूरोपीय संघ के प्रस्ताव के खिलाफ मतदान करके अमेरिका ने एक अलग रुख अपनाया है।
- यूरोपीय संघ से यूक्रेन के लिए अपने निरंतर समर्थन और रूस के खिलाफ प्रतिबंधों के प्रवर्तन पर चर्चा करने की उम्मीद है।
रूस पर भारत का रुख
- भारत ने रूस के खिलाफ सभी प्रतिबंधों को खारिज कर दिया है और 2022 से देश से अपने तेल आयात में उल्लेखनीय वृद्धि की है।
- वैश्विक दबाव के बावजूद नई दिल्ली द्वारा अपना रुख बदलने की संभावना नहीं है।
- इस यात्रा में रूस पर असहमति के बजाय यूरोपीय संघ-भारत द्विपक्षीय संबंधों पर ध्यान केंद्रित करने की उम्मीद है।
ईयू-भारत संबंधों का पुनरुद्धार
- वर्ष 2020 के बाद से कोई वार्षिक ईयू-भारत शिखर सम्मेलन नहीं हुआ है, हालांकि वर्ष 2021 में ‘नेताओं का शिखर सम्मेलन’ आयोजित किया गया था।
- दोनों पक्ष वर्ष 2025 में एक प्रमुख शिखर सम्मेलन की तैयारी कर रहे हैं।
- वर्ष 2022 में पुनः आरंभ होने वाले ईयू-भारत द्विपक्षीय व्यापार और निवेश समझौते (बीटीआईए) पर वार्ता में बहुत कम प्रगति हुई है।
- प्रमुख व्यापार मुद्दों में कार, वाइन और स्पिरिट पर टैरिफ के साथ-साथ गैर-टैरिफ बाधाएं शामिल हैं।
व्यापार और प्रौद्योगिकी सहयोग पर ध्यान
- यात्रा की शुरुआत व्यापार और प्रौद्योगिकी परिषद (टीटीसी) की बैठक से होगी।
- चर्चा के प्रमुख क्षेत्रों में एआई नीतियां, सेमीकंडक्टर, क्वांटम कंप्यूटिंग और हरित प्रौद्योगिकी शामिल हैं।
- ईयू-भारत रणनीतिक रोडमैप (2020-2025) को भी अपडेट किया जाएगा, जिसमें इंडो-पैसिफिक में सहयोग पर ध्यान केंद्रित किया जाएगा।
- भारतीय मंत्री, उद्योग जगत के नेता और ईयू अधिकारी आर्थिक और रणनीतिक साझेदारी को आगे बढ़ाने के लिए बैठकें करेंगे।
Coal-fired power plants in India cut rice, wheat yield by up to 10% /भारत में कोयले से चलने वाले बिजली संयंत्रों ने चावल, गेहूं की पैदावार में 10% तक की कमी की
Syllabus : GS 2 : Social Justice
Source : The Hindu
- New research from Stanford University in the US shows that coal-fired power plants are reducing India’s rice and wheat production, causing up to a 10% loss in several states.
Why did the researchers focus on nitrogen dioxide (NO₂) emissions?
- Phytotoxic Effects on Crops: NO₂ is phytotoxic, meaning it directly harms plant health by interfering with cellular functions and enzymatic activities. Example: In agricultural areas near coal plants, NO₂ exposure leads to lower chlorophyll levels, reducing plant vitality and yield.
- Formation of Secondary Pollutants: NO₂ contributes to the formation of ground-level ozone, which further damages crops by limiting photosynthesis and causing oxidative stress. Example:Increased ozone formation near coal hubs like Chhattisgarh exacerbates crop loss during peak growing seasons.
- Limited Existing Research in India: While global studies link NO₂ to agricultural damage, there was no systematic study at the power-plant level in India. Example: This research fills the gap by connecting NO₂ emissions from coal plants directly to wheat and rice yield losses.
- Satellite Data Availability: Advanced satellites like TROPOMI allow precise tracking of NO₂ concentrations, making it easier to study the pollutant’s widespread effects. Example: Researchers used satellite-derived vegetation indices (NIRv) to measure crop health across polluted regions.
- High Contribution from Coal Plants: Coal-fired power plants are a major source of NO₂ emissions, especially in industrial and agricultural belts. Example: In Chhattisgarh, around 19% of monsoon-season NO₂ comes from coal plants, causing significant crop damage.
How does this pollutant impact plant health and crop yield?
- Disruption of Photosynthesis: NO₂ reduces the amount of sunlight available for photosynthesis by forming secondary pollutants like particulate matter. This limits energy production in plants. Example: In areas near coal plants, reduced sunlight exposure leads to a 5-10% decline in rice and wheat yields in states like West Bengal and Madhya Pradesh.
- Cellular and Enzymatic Damage: NO₂ interferes with crucial cellular processes and enzymatic functions, weakening plant growth and reducing their ability to absorb nutrients. Example: Crops exposed to high NO₂ levels in Chhattisgarh show slower growth and lower productivity, especially during peak seasons.
- Ozone Formation and Oxidative Stress: NO₂ contributes to ground-level ozone, which causes oxidative stress in plants, leading to leaf damage and reduced crop yields. Example: In Uttar Pradesh, where overall NO₂ levels are high, wheat crops suffer significant losses due to ozone-induced stress during the winter season.
Which states show the highest agricultural losses?
- Chhattisgarh: The most affected region with the highest share of NO₂ pollution from coal plants (19% during the monsoon and 12.5% in winter). It is a major hub for coal-fired power generation, leading to severe air pollution and crop yield losses.
- West Bengal: There are significant NO₂ exposure from coal plants that affects 5.7% of cropland, with yield losses between 5-10% and even greater than 10% in some areas. The proximity of coal plants to fertile agricultural zones increases the impact on rice and wheat production.
- Madhya Pradesh: About 5.9% of cropland near coal plants experiences 5-10% yield losses, while 11.9% of agricultural land could face losses exceeding 10%.
- Uttar Pradesh: High overall NO₂ pollution, but only a small portion originates from coal-fired power plants. The other industrial sources dominate NO₂ emissions, yet coal plants still add to the burden on winter wheat yields.
- Tamil Nadu: Low overall NO₂ levels but a large share comes from coal plants, disproportionately affecting local agriculture. The concentration of coal-fired power plants contributes a substantial portion of the region’s air pollution.
What steps have been taken by the Indian government?
- Increased Budget Allocation for Coal Sector: The 2025-2026 Union Budget has increased the allocation for the Ministry of Coal by 255% over the revised estimates of FY 2024-2025, reflecting a focus on managing coal resources and addressing environmental concerns.
- Pollution Control Mandates: The government has introduced emission norms for coal-fired power plants, requiring the installation of pollution control equipment like Flue Gas Desulphurization (FGD) to reduce nitrogen oxides (NO₂) and other pollutants.
- Renewable Energy Promotion: Policies such as the National Solar Mission and incentives for renewable energy aim to reduce coal dependency and minimize air pollution while promoting cleaner energy alternatives.
Way forward:
- Strengthen Emission Regulations: Implement stricter NO₂ emission limits for coal-fired power plants, enforce regular monitoring, and expedite the adoption of advanced pollution control technologies like selective catalytic reduction (SCR).
- Promote Sustainable Agriculture and Clean Energy: Support farmers in NO₂-affected regions with resilient crop varieties and promote a transition to renewable energy through increased investment in solar and wind infrastructure.
भारत में कोयले से चलने वाले बिजली संयंत्रों ने चावल, गेहूं की पैदावार में 10% तक की कमी की
- अमेरिका के स्टैनफोर्ड विश्वविद्यालय के नए शोध से पता चलता है कि कोयला आधारित बिजली संयंत्र भारत के चावल और गेहूं के उत्पादन को कम कर रहे हैं, जिससे कई राज्यों में 10% तक की हानि हो रही है।
शोधकर्ताओं ने नाइट्रोजन डाइऑक्साइड (NO₂) उत्सर्जन पर ध्यान क्यों केंद्रित किया?
- फसलों पर फाइटोटॉक्सिक प्रभाव: NO₂ फाइटोटॉक्सिक है, जिसका अर्थ है कि यह सेलुलर कार्यों और एंजाइमेटिक गतिविधियों में हस्तक्षेप करके सीधे पौधों के स्वास्थ्य को नुकसान पहुँचाता है।
उदाहरण: कोयला संयंत्रों के पास कृषि क्षेत्रों में, NO₂ के संपर्क में आने से क्लोरोफिल का स्तर कम हो जाता है, जिससे पौधों की जीवन शक्ति और उपज कम हो जाती है।
- द्वितीयक प्रदूषकों का निर्माण: NO₂ जमीनी स्तर पर ओजोन के निर्माण में योगदान देता है, जो प्रकाश संश्लेषण को सीमित करके और ऑक्सीडेटिव तनाव पैदा करके फसलों को और नुकसान पहुँचाता है।
उदाहरण: छत्तीसगढ़ जैसे कोयला केंद्रों के पास ओजोन के निर्माण में वृद्धि से बढ़ते मौसम के दौरान फसल का नुकसान बढ़ जाता है।
- भारत में सीमित मौजूदा शोध: जबकि वैश्विक अध्ययन NO₂ को कृषि क्षति से जोड़ते हैं, भारत में बिजली संयंत्र स्तर पर कोई व्यवस्थित अध्ययन नहीं किया गया था।
उदाहरण: यह शोध कोयला संयंत्रों से NO₂ उत्सर्जन को सीधे गेहूं और चावल की उपज के नुकसान से जोड़कर अंतर को भरता है।
- उपग्रह डेटा उपलब्धता: ट्रोपोमी जैसे उन्नत उपग्रह NO₂ सांद्रता की सटीक ट्रैकिंग की अनुमति देते हैं, जिससे प्रदूषक के व्यापक प्रभावों का अध्ययन करना आसान हो जाता है।
उदाहरण: शोधकर्ताओं ने प्रदूषित क्षेत्रों में फसल स्वास्थ्य को मापने के लिए उपग्रह-व्युत्पन्न वनस्पति सूचकांक (NIRv) का उपयोग किया।
- कोयला संयंत्रों से उच्च योगदान: कोयला आधारित बिजली संयंत्र विशेष रूप से औद्योगिक और कृषि क्षेत्रों में NO₂ उत्सर्जन का एक प्रमुख स्रोत हैं।
उदाहरण: छत्तीसगढ़ में, मानसून-सीजन के लगभग 19% NO₂ कोयला संयंत्रों से आते हैं, जिससे फसल को काफी नुकसान होता है।
यह प्रदूषक पौधों के स्वास्थ्य और फसल की उपज को कैसे प्रभावित करता है?
- प्रकाश संश्लेषण में व्यवधान: NO₂ कणिका पदार्थ जैसे द्वितीयक प्रदूषक बनाकर प्रकाश संश्लेषण के लिए उपलब्ध सूर्य के प्रकाश की मात्रा को कम कर देता है। यह पौधों में ऊर्जा उत्पादन को सीमित करता है।
उदाहरण: कोयला संयंत्रों के पास के क्षेत्रों में, पश्चिम बंगाल और मध्य प्रदेश जैसे राज्यों में चावल और गेहूं की पैदावार में 5-10% की गिरावट के कारण सूर्य के प्रकाश का कम संपर्क होता है।
- कोशिकीय और एंजाइमेटिक क्षति: NO₂ महत्वपूर्ण कोशिकीय प्रक्रियाओं और एंजाइमेटिक कार्यों में बाधा डालता है, जिससे पौधों की वृद्धि कमज़ोर होती है और पोषक तत्वों को अवशोषित करने की उनकी क्षमता कम हो जाती है। उदाहरण: छत्तीसगढ़ में उच्च NO₂ स्तरों के संपर्क में आने वाली फ़सलें धीमी वृद्धि और कम उत्पादकता दिखाती हैं, ख़ास तौर पर पीक सीज़न के दौरान।
- ओज़ोन निर्माण और ऑक्सीडेटिव तनाव: NO₂ ग्राउंड-लेवल ओज़ोन में योगदान देता है, जो पौधों में ऑक्सीडेटिव तनाव का कारण बनता है, जिससे पत्तियों को नुकसान होता है और फ़सल की पैदावार कम होती है।
उदाहरण: उत्तर प्रदेश में, जहाँ कुल मिलाकर NO₂ का स्तर अधिक है, सर्दियों के मौसम में ओज़ोन-प्रेरित तनाव के कारण गेहूँ की फ़सलों को काफ़ी नुकसान होता है।
कौन से राज्य सबसे ज़्यादा कृषि नुकसान दिखाते हैं?
- छत्तीसगढ़: कोयला संयंत्रों से NO₂ प्रदूषण के उच्चतम हिस्से के साथ सबसे अधिक प्रभावित क्षेत्र (मानसून के दौरान 19% और सर्दियों में 5%)। यह कोयले से चलने वाली बिजली उत्पादन का एक प्रमुख केंद्र है, जिससे गंभीर वायु प्रदूषण और फ़सल की पैदावार में कमी आती है।
- पश्चिम बंगाल: कोयला संयंत्रों से निकलने वाले नाइट्रोजन के ऑक्साइड (NO₂) काफ़ी ज़्यादा हैं, जो 7% फ़सल भूमि को प्रभावित करते हैं, और कुछ क्षेत्रों में उपज में 5-10% और यहाँ तक कि 10% से भी ज़्यादा की हानि होती है। कोयला संयंत्रों की उपजाऊ कृषि क्षेत्रों से निकटता चावल और गेहूँ के उत्पादन पर प्रभाव को बढ़ाती है।
- मध्य प्रदेश: कोयला संयंत्रों के पास की लगभग 9% फ़सल भूमि में 5-10% उपज का नुकसान होता है, जबकि 11.9% कृषि भूमि में 10% से ज़्यादा का नुकसान हो सकता है।
- उत्तर प्रदेश: कुल मिलाकर नाइट्रोजन के ऑक्साइड (NO₂) का प्रदूषण बहुत ज़्यादा है, लेकिन इसका एक छोटा हिस्सा ही कोयला आधारित बिजली संयंत्रों से आता है। अन्य औद्योगिक स्रोत नाइट्रोजन के ऑक्साइड (NO₂) उत्सर्जन में सबसे ज़्यादा हैं, फिर भी कोयला संयंत्र अभी भी सर्दियों के गेहूँ की पैदावार पर बोझ बढ़ाते हैं।
- तमिलनाडु: कुल मिलाकर नाइट्रोजन के ऑक्साइड (NO₂) का स्तर कम है, लेकिन इसका एक बड़ा हिस्सा कोयला संयंत्रों से आता है, जो स्थानीय कृषि को असमान रूप से प्रभावित करता है। कोयला आधारित बिजली संयंत्रों की सघनता क्षेत्र के वायु प्रदूषण में एक बड़ा हिस्सा योगदान देती है।
भारत सरकार ने क्या कदम उठाए हैं?
- कोयला क्षेत्र के लिए बजट आवंटन में वृद्धि: 2025-2026 के केंद्रीय बजट ने कोयला मंत्रालय के लिए वित्त वर्ष 2024-2025 के संशोधित अनुमानों की तुलना में 255% आवंटन बढ़ाया है, जो कोयला संसाधनों के प्रबंधन और पर्यावरण संबंधी चिंताओं को दूर करने पर ध्यान केंद्रित करने को दर्शाता है।
- प्रदूषण नियंत्रण जनादेश: सरकार ने कोयला आधारित बिजली संयंत्रों के लिए उत्सर्जन मानदंड पेश किए हैं, जिसमें नाइट्रोजन ऑक्साइड (NO₂) और अन्य प्रदूषकों को कम करने के लिए फ़्लू गैस डिसल्फ़राइज़ेशन (FGD) जैसे प्रदूषण नियंत्रण उपकरण लगाने की आवश्यकता है।
- नवीकरणीय ऊर्जा को बढ़ावा: राष्ट्रीय सौर मिशन और नवीकरणीय ऊर्जा के लिए प्रोत्साहन जैसी नीतियों का उद्देश्य कोयले पर निर्भरता को कम करना और स्वच्छ ऊर्जा विकल्पों को बढ़ावा देते हुए वायु प्रदूषण को कम करना है।
आगे की राह:
- उत्सर्जन विनियमन को मजबूत करें: कोयला आधारित बिजली संयंत्रों के लिए NO₂ उत्सर्जन सीमा को सख्त करें, नियमित निगरानी लागू करें और चयनात्मक उत्प्रेरक कमी (SCR) जैसी उन्नत प्रदूषण नियंत्रण तकनीकों को अपनाने में तेज़ी लाएँ।
- टिकाऊ कृषि और स्वच्छ ऊर्जा को बढ़ावा देना: NO2 प्रभावित क्षेत्रों में किसानों को लचीली फसल किस्मों के साथ सहायता प्रदान करना तथा सौर और पवन अवसंरचना में निवेश बढ़ाकर नवीकरणीय ऊर्जा में परिवर्तन को बढ़ावा देना।
Archaeologists find Stonehenge-like circle in Denmark /पुरातत्वविदों ने डेनमार्क में स्टोनहेंज जैसा घेरा पाया
Syllabus : Prelims Fact
Source : The Hindu
Danish archaeologists discovered a 2000 BC wooden circle, possibly linked to Britain’s Stonehenge, in Aars.
Analysis of the news:
- Danish archaeologists discovered an ancient wooden circle in Aars, Denmark, which may be linked to Stonehenge.
- The structure consists of 45 wooden piles arranged in a 30-meter diameter circle, spaced two meters apart.
- It is estimated to date back to around 2000 BC, but further analysis is underway to confirm its age and purpose.
- Similar timber circles used for sun worship have been found on the Danish island of Bornholm.
- Excavations also revealed an early Bronze Age settlement with a chieftain’s grave and a bronze sword.
- Archaeologists are investigating possible cultural links between Denmark and the builders of Stonehenge.
Stonehenge, England
- Location: Stonehenge is a prehistoric monument located in Wiltshire, England.
- Construction Period: Built between 3100 BC and 1600 BC in multiple phases.
- Structure: Consists of two concentric circles of massive standing stones, some weighing up to 25 tons.
- Purpose: Believed to be a ceremonial site, burial ground, and astronomical observatory.
- Bluestones Origin: Some stones were transported from Wales, over 200 km away.
- Astronomical Alignment: Aligned with the summer and winter solstices.
- UNESCO Status: Recognized as a World Heritage Site in 1986.
पुरातत्वविदों ने डेनमार्क में स्टोनहेंज जैसा घेरा पाया
- डेनमार्क के पुरातत्वविदों ने आर्स में 2000 ईसा पूर्व का एक लकड़ी का घेरा खोजा है, जो संभवतः ब्रिटेन के स्टोनहेंज से जुड़ा हुआ है।
समाचार का विश्लेषण:
- डेनमार्क के पुरातत्वविदों ने आर्स में एक प्राचीन लकड़ी का घेरा खोजा है, जो संभवतः स्टोनहेंज से जुड़ा हुआ है।
- इस संरचना में 30 मीटर व्यास के घेरे में व्यवस्थित 45 लकड़ी के ढेर हैं, जो दो मीटर की दूरी पर हैं।
- यह अनुमान लगाया जाता है कि यह लगभग 2000 ईसा पूर्व का है, लेकिन इसकी आयु और उद्देश्य की पुष्टि करने के लिए आगे का विश्लेषण चल रहा है।
- डेनमार्क के बोर्नहोम द्वीप पर सूर्य पूजा के लिए इस्तेमाल किए जाने वाले इसी तरह के लकड़ी के घेरे पाए गए हैं।
- उत्खनन से एक सरदार की कब्र और एक कांस्य तलवार के साथ एक प्रारंभिक कांस्य युग की बस्ती का भी पता चला।
- पुरातत्वविद डेनमार्क और स्टोनहेंज के निर्माताओं के बीच संभावित सांस्कृतिक संबंधों की जांच कर रहे हैं।
स्टोनहेंज, इंग्लैंड
- स्थान: स्टोनहेंज इंग्लैंड के विल्टशायर में स्थित एक प्रागैतिहासिक स्मारक है।
- निर्माण अवधि: 3100 ईसा पूर्व और 1600 ईसा पूर्व के बीच कई चरणों में बनाया गया।
- संरचना: विशाल खड़े पत्थरों के दो संकेंद्रित वृत्तों से मिलकर बना है, जिनमें से कुछ का वजन 25 टन तक है।
- उद्देश्य: माना जाता है कि यह एक औपचारिक स्थल, कब्रिस्तान और खगोलीय वेधशाला है।
- ब्लूस्टोन की उत्पत्ति: कुछ पत्थरों को 200 किलोमीटर से अधिक दूर वेल्स से लाया गया था।
- खगोलीय संरेखण: गर्मियों और सर्दियों के संक्रांति के साथ संरेखित।
- यूनेस्को की स्थिति: 1986 में विश्व धरोहर स्थल के रूप में मान्यता प्राप्त।
Delimitation in India: Impact on Southern States & Parliamentary Seats /भारत में परिसीमन: दक्षिणी राज्यों और संसदीय सीटों पर प्रभाव
In News
Union Home Minister Amit Shah assured that southern states would not lose any parliamentary seats after delimitation, addressing concerns of states like Tamil Nadu and Kerala.
- Due to slower population growth in the South compared to the North, delimitation based on the latest data could have resulted in a significant increase in seats for northern states.
- Delimitation, which redraws constituency boundaries, is expected after the delayed Census and was initially set for 2026. In Independent India’s history, delimitation has taken place four times – 1952, 1963, 1973 and 2002.
Need for Delimitation
- Delimitation is a constitutional mandate carried out after each Census to readjust the number of seats in Parliament and state Assemblies and redefine constituency boundaries.
- Article 82 of the Constitution mandates that after each Census, the allocation of Lok Sabha seats must be adjusted based on population changes.
- However, Article 81 limits the total number of Lok Sabha members to 550, with 530 from states and 20 from Union Territories.
- It also requires that the ratio of seats to the population in each state be as uniform as possible, ensuring that constituencies across the country have roughly equal populations.
- The goal is to ensure equal representation by maintaining similar population sizes across constituencies.
History of Delimitation in India
- Pre-1976: After the Censuses of 1951, 1961, and 1971, seats in Lok Sabha, Rajya Sabha, and state Assemblies were redistributed.
- 42nd Amendment (1976): During the Emergency, Parliament froze the total number of seats until the 2001 Census to prevent states with higher population growth from losing representation while implementing family planning measures.
- 2001 Delimitation: While constituency boundaries were redrawn, the number of seats remained unchanged due to opposition from southern states.
Impact of Delimitation on Lok Sabha Seats and Elections
- The number of seats each state receives after delimitation will depend on the base average population that a future delimitation commission establishes.
- In 1977, each MP represented an average of 10.11 lakh people. Ideally, constituencies should be evenly distributed around this average.
Potential Increase in Lok Sabha Strength
- If the 10.11 lakh average is retained, Lok Sabha strength could rise to nearly 1,400 based on 2025 population projections.
- UP (including Uttarakhand) could see its seats triple from 85 to 250, while Bihar (including Jharkhand) could increase from 25 to 82.
- Tamil Nadu and Kerala would see only moderate increases (39 to 76 and 20 to 36, respectively).
- Since the new Parliament has only 888 seats, this formula is unlikely to be implemented.
- Experts believe that regardless of the formula, southern states would gain fewer seats compared to northern states, reinforcing concerns over their diminishing political influence.
Impact of Delimitation on Elections
- Regional parties in the South fear that delimitation based on population will benefit parties with a strong base in North India.
Concerns of Southern States Over Delimitation
- Southern states fear that delimitation based on the latest population data will reduce their representation in Parliament, weakening their political influence.
- Tamil Nadu CM M.K. Stalin announced an all-party meeting on March 5 to discuss delimitation, calling it a looming threat to southern states.
- He warned that Tamil Nadu could lose parliamentary seats due to its success in family planning.
भारत में परिसीमन: दक्षिणी राज्यों और संसदीय सीटों पर प्रभाव
केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह ने तमिलनाडु और केरल जैसे राज्यों की चिंताओं का समाधान करते हुए आश्वासन दिया कि परिसीमन के बाद दक्षिणी राज्यों को कोई संसदीय सीट नहीं खोनी पड़ेगी।
- उत्तर की तुलना में दक्षिण में जनसंख्या वृद्धि धीमी होने के कारण, नवीनतम आंकड़ों के आधार पर परिसीमन से उत्तरी राज्यों की सीटों में उल्लेखनीय वृद्धि हो सकती है।
- परिसीमन, जो निर्वाचन क्षेत्र की सीमाओं को फिर से निर्धारित करता है, विलंबित जनगणना के बाद अपेक्षित है और शुरू में इसे 2026 के लिए निर्धारित किया गया था। स्वतंत्र भारत के इतिहास में, परिसीमन चार बार हुआ है – 1952, 1963, 1973 और 2002।
परिसीमन की आवश्यकता
- परिसीमन एक संवैधानिक जनादेश है जो संसद और राज्य विधानसभाओं में सीटों की संख्या को फिर से समायोजित करने और निर्वाचन क्षेत्र की सीमाओं को फिर से परिभाषित करने के लिए प्रत्येक जनगणना के बाद किया जाता है।
- संविधान के अनुच्छेद 82 में कहा गया है कि प्रत्येक जनगणना के बाद, जनसंख्या परिवर्तन के आधार पर लोकसभा सीटों के आवंटन को समायोजित किया जाना चाहिए।
- हालांकि, अनुच्छेद 81 लोकसभा सदस्यों की कुल संख्या को 550 तक सीमित करता है, जिसमें 530 राज्यों से और 20 केंद्र शासित प्रदेशों से हैं।
- इसके लिए यह भी आवश्यक है कि प्रत्येक राज्य में जनसंख्या के अनुपात में सीटों का अनुपात यथासंभव एक समान हो, ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि पूरे देश में निर्वाचन क्षेत्रों की जनसंख्या लगभग समान हो।
- इसका लक्ष्य निर्वाचन क्षेत्रों में समान जनसंख्या आकार बनाए रखकर समान प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करना है।
भारत में परिसीमन का इतिहास
- 1976 से पहले: 1951, 1961 और 1971 की जनगणनाओं के बाद, लोकसभा, राज्यसभा और राज्य विधानसभाओं में सीटों का पुनर्वितरण किया गया।
- 42वाँ संशोधन (1976): आपातकाल के दौरान, संसद ने परिवार नियोजन उपायों को लागू करते समय उच्च जनसंख्या वृद्धि वाले राज्यों को प्रतिनिधित्व खोने से बचाने के लिए 2001 की जनगणना तक सीटों की कुल संख्या को स्थिर कर दिया था।
- 2001 परिसीमन: जबकि निर्वाचन क्षेत्र की सीमाओं को फिर से तैयार किया गया था, दक्षिणी राज्यों के विरोध के कारण सीटों की संख्या अपरिवर्तित रही।
लोकसभा सीटों और चुनावों पर परिसीमन का प्रभाव
- परिसीमन के बाद प्रत्येक राज्य को मिलने वाली सीटों की संख्या भविष्य के परिसीमन आयोग द्वारा निर्धारित आधार औसत जनसंख्या पर निर्भर करेगी।
- 1977 में, प्रत्येक सांसद औसतन 11 लाख लोगों का प्रतिनिधित्व करता था। आदर्श रूप से, निर्वाचन क्षेत्रों को इस औसत के आसपास समान रूप से वितरित किया जाना चाहिए।
लोकसभा की ताकत में संभावित वृद्धि
- यदि 11 लाख का औसत बरकरार रखा जाता है, तो 2025 की जनसंख्या अनुमानों के आधार पर लोकसभा की ताकत लगभग 1,400 तक बढ़ सकती है।
- उत्तराखंड सहित उत्तर प्रदेश में इसकी सीटें 85 से बढ़कर 250 हो सकती हैं, जबकि झारखंड सहित बिहार में 25 से बढ़कर 82 हो सकती हैं।
- तमिलनाडु और केरल में केवल मामूली वृद्धि (क्रमशः 39 से 76 और 20 से 36) होगी।
- चूंकि नई संसद में केवल 888 सीटें हैं, इसलिए इस फॉर्मूले के लागू होने की संभावना नहीं है।
- विशेषज्ञों का मानना है कि फॉर्मूले के बावजूद, दक्षिणी राज्यों को उत्तरी राज्यों की तुलना में कम सीटें मिलेंगी, जिससे उनके घटते राजनीतिक प्रभाव पर चिंताएँ बढ़ जाती हैं।
चुनावों पर परिसीमन का प्रभाव
- दक्षिण में क्षेत्रीय दलों को डर है कि जनसंख्या के आधार पर परिसीमन से उत्तर भारत में मजबूत आधार वाली पार्टियों को फायदा होगा।
परिसीमन को लेकर दक्षिणी राज्यों की चिंताएँ
- दक्षिणी राज्यों को डर है कि नवीनतम जनसंख्या डेटा के आधार पर परिसीमन से संसद में उनका प्रतिनिधित्व कम हो जाएगा, जिससे उनका राजनीतिक प्रभाव कमज़ोर हो जाएगा।
- तमिलनाडु के मुख्यमंत्री एम.के. स्टालिन ने परिसीमन पर चर्चा करने के लिए 5 मार्च को एक सर्वदलीय बैठक की घोषणा की, उन्होंने इसे दक्षिणी राज्यों के लिए एक बड़ा ख़तरा बताया।
- उन्होंने चेतावनी दी कि परिवार नियोजन में अपनी सफलता के कारण तमिलनाडु संसदीय सीटें खो सकता है।
Carbon Border Adjustment Mechanism /कार्बन सीमा समायोजन तंत्र
In News
The European Union recently acknowledged India’s “specific concerns” about implementing the Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM).
About Carbon Border Adjustment Mechanism
- It is a European Union (EU) tariff on carbon-intensive products.
- It is a new EU instrument for preventing carbon leakage, that is, the shifting of the production of goods to non-EU countries where there is a lower or no carbon cost associated with their production.
- Purpose: To put a fair price on the carbon emitted during the production of carbon-intensive goods that are entering the EU and to encourage cleaner industrial production in non-EU countries.
- By confirming that a price has been paid for the embedded carbon emissions generated in the production of certain goods imported into the EU, the CBAM will ensure the carbon price of imports is equivalent to the carbon price of domestic production, and that the EU’s climate objectives are not undermined.
- Imports mean any imports to the EU from outside the EU, including e.g., imports of goods ordered online and imports of gifts.
- The CBAM is designed to be compatible with WTO rules.
Carbon Certificates:
- If implemented as planned, EU importers will have to buy carbon certificates corresponding to the carbon price that would have been paid in the EU if the goods had been produced locally.
- The price of the certificates would be calculated according to the auction prices in the EU carbon credit market.
- The number of certificates required would be defined yearly by the quantity of goods and the embedded emissions in those goods imported into the EU.
- EU importers will declare the emissions embedded in their imports and surrender the corresponding number of certificates each year.
- If importers can prove that a carbon price has already been paid during the production of the imported goods, the corresponding amount can be deducted.
- Companies in countries with a domestic carbon pricing regime equivalent to the EU’s will be able to export to the EU without buying CBAM certificates.
Implementation Timeline:
- CBAM will apply in its definitive regime from 2026, while the current transitional phase lasts between 2023 and 2025.
- The CBAM commenced in its transitional phase as of 1 October 2023.
- Only reporting obligations arise during the transitional period, and financial obligations apply from 2026.
- Coverage: CBAM will initially cover severalspecific products in some of the most carbon-intensive sectors at risk of “carbon leakage”: iron and steel (including some downstream products such as nuts and bolts), cement, fertilizers, aluminium, electricity, and hydrogen.
कार्बन सीमा समायोजन तंत्र
यूरोपीय संघ ने हाल ही में कार्बन सीमा समायोजन तंत्र (सीबीएएम) के कार्यान्वयन के बारे में भारत की “विशिष्ट चिंताओं” को स्वीकार किया।
कार्बन सीमा समायोजन तंत्र के बारे में
- यह कार्बन-गहन उत्पादों पर यूरोपीय संघ (ईयू) टैरिफ है।
- यह कार्बन रिसाव को रोकने के लिए एक नया ईयू साधन है, अर्थात, गैर-ईयू देशों में वस्तुओं के उत्पादन को स्थानांतरित करना, जहां उनके उत्पादन से जुड़ी कार्बन लागत कम या नहीं है।
- उद्देश्य: ईयू में प्रवेश करने वाले कार्बन-गहन वस्तुओं के उत्पादन के दौरान उत्सर्जित कार्बन पर उचित मूल्य लगाना और गैर-ईयू देशों में स्वच्छ औद्योगिक उत्पादन को प्रोत्साहित करना।
- यह पुष्टि करके कि ईयू में आयातित कुछ वस्तुओं के उत्पादन में उत्पन्न अंतर्निहित कार्बन उत्सर्जन के लिए एक मूल्य का भुगतान किया गया है, सीबीएएम यह सुनिश्चित करेगा कि आयात का कार्बन मूल्य घरेलू उत्पादन के कार्बन मूल्य के बराबर है, और ईयू के जलवायु उद्देश्यों को कम नहीं किया जाता है।
- आयात का अर्थ है ईयू के बाहर से ईयू में कोई भी आयात, जिसमें ऑनलाइन ऑर्डर किए गए सामानों का आयात और उपहारों का आयात शामिल है।
- सीबीएएम को डब्ल्यूटीओ नियमों के अनुकूल बनाया गया है।
कार्बन प्रमाणपत्र:
- यदि इसे योजना के अनुसार लागू किया जाता है, तो यूरोपीय संघ के आयातकों को कार्बन मूल्य के अनुरूप कार्बन प्रमाणपत्र खरीदना होगा, जो यूरोपीय संघ में भुगतान किया जाता यदि माल स्थानीय रूप से उत्पादित होता।
- प्रमाणपत्रों की कीमत यूरोपीय संघ के कार्बन क्रेडिट बाजार में नीलामी की कीमतों के अनुसार गणना की जाएगी।
- आवश्यक प्रमाणपत्रों की संख्या यूरोपीय संघ में आयातित माल की मात्रा और उन वस्तुओं में निहित उत्सर्जन के आधार पर सालाना परिभाषित की जाएगी।
- यूरोपीय संघ के आयातक अपने आयात में निहित उत्सर्जन की घोषणा करेंगे और प्रत्येक वर्ष संबंधित संख्या में प्रमाणपत्रों को सरेंडर करेंगे।
- यदि आयातक यह साबित कर सकते हैं कि आयातित माल के उत्पादन के दौरान पहले से ही कार्बन मूल्य का भुगतान किया जा चुका है, तो संबंधित राशि में कटौती की जा सकती है।
- यूरोपीय संघ के बराबर घरेलू कार्बन मूल्य निर्धारण व्यवस्था वाले देशों की कंपनियां CBAM प्रमाणपत्र खरीदे बिना यूरोपीय संघ को निर्यात कर सकेंगी।
कार्यान्वयन समयरेखा:
- CBAM 2026 से अपने निश्चित शासन में लागू होगा, जबकि वर्तमान संक्रमणकालीन चरण 2023 और 2025 के बीच चलेगा।
- CBAM ने 1 अक्टूबर 2023 से अपने संक्रमणकालीन चरण की शुरुआत की।
- संक्रमणकालीन अवधि के दौरान केवल रिपोर्टिंग दायित्व उत्पन्न होते हैं, और वित्तीय दायित्व 2026 से लागू होते हैं।
- कवरेज: CBAM शुरू में “कार्बन रिसाव” के जोखिम वाले कुछ सबसे अधिक कार्बन-गहन क्षेत्रों में कई विशिष्ट उत्पादों को कवर करेगा: लोहा और इस्पात (नट और बोल्ट जैसे कुछ डाउनस्ट्रीम उत्पादों सहित), सीमेंट, उर्वरक, एल्यूमीनियम, बिजली और हाइड्रोजन।
A leap backward for maternity entitlements /मातृत्व अधिकारों के लिए एक छलांग पीछे
Editorial Analysis: Syllabus : GS 2 : Governance – Schemes For Vulnerable Sections
Source : The Hindu
Context :
All pregnant women in India are entitled to maternity benefits, yet the majority have not received any financial support in recent years.
What are the legal maternity benefit provisions under the National Food Security Act (NFSA) 2013?
- Universal Entitlement (Except Formal Sector): All pregnant and lactating women (excluding those already receiving maternity benefits in the formal sector) are legally entitled to receive ₹6,000 per child to support nutrition and health.
- Objective of Nutrition and Health Support: The provision aims to improve maternal and child health by ensuring better access to nutrition, rest, and medical care during pregnancy and after childbirth.
- Legal Obligation for Central Government: It is the legal duty of the central government to ensure maternity benefits are provided without arbitrary reductions or restrictions.
How do they compare to the benefits provided under the Pradhan Mantri Matru Vandana Yojana (PMMVY)?
- Coverage Scope
- NFSA 2013: Provides ₹6,000 per child to all pregnant and lactating women (excluding those in the formal sector).
- PMMVY: Provides ₹5,000 only for the first child (recently extended to the second child if it is a girl), violating the universal entitlement under NFSA.
- Implementation Efficiency
- NFSA 2013: Mandates universal coverage without restrictive conditions to ensure access for all eligible women.
- PMMVY: Imposes strict conditions (e.g., Aadhaar verification) and complex processes, leading to low disbursement rates and exclusion of many entitled women.
What are the issues related to Scant information?
- Minimal Data Disclosure: The Ministry of Women and Child Development provides limited information on PMMVY, violating Section 4 of the RTI Act, which mandates proactive disclosure of public data. For example, basic details like the number of beneficiaries and payment status are not available.
- RTI-Driven Insights: Information on PMMVY coverage is only accessible through RTI queries. For instance, RTI data revealed that effective coverage dropped from 36% in 2019-20 to just 9% in 2023-24, highlighting the program’s declining reach.
- Budgetary Secrecy: There is little transparency about financial allocations and expenditures. For example, official records do not openly explain why central government spending fell to ₹870 crore in 2023-24—just one-third of the amount five years earlier.
Why has the effective coverage of the PMMVY declined sharply since 2019-20?
- Software-Related Issues and Technical Glitches: In 2023-24, major changes in the PMMVY’s software and implementation processes caused frequent system failures, delaying or blocking payments. Officials admitted to facing software issues “every day,” leading to a reduced disbursement rate despite consistent applications.
- Restrictive Eligibility and Complex Documentation: PMMVY limits benefits to only the first child (and a second child if a girl), violating the universal entitlement under the NFSA. Strict Aadhaar-based verification and other conditions exclude migrant workers and women in remote areas who struggle to complete the paperwork.
- Budget Cuts and Reduced Government Spending: Central government spending on PMMVY fell to ₹870 crore in 2023-24, just one-third of the amount five years earlier. This underfunding directly reduced the number of eligible women receiving maternity benefits.
How do the maternity benefit schemes in Tamil Nadu and Odisha differ from the PMMVY?
- Higher Financial Assistance: Tamil Nadu provides ₹18,000 per child (with a promise to increase it to ₹24,000), and Odisha offers ₹10,000 per child. In comparison, PMMVY provides only ₹5,000 for the first child (and a second child if a girl), which is below the ₹6,000 mandated by the NFSA.
- Inclusive Eligibility Criteria: Tamil Nadu and Odisha offer benefits for every childbirth without restrictive conditions. PMMVY, however, limits benefits to the first child (with a recent extension to the second child if a girl), excluding many eligible women.
- Better Implementation and Coverage: Tamil Nadu achieved 84% coverage in 2023-24, and Odisha covered 64% of births in 2021-22. In contrast, PMMVY’s effective coverage fell to just 9% in 2023-24 due to software glitches, reduced spending, and complex documentation.
What role did software-related problems play in further reducing disbursements in 2023-24?
- Frequent System Failures: Major changes in PMMVY’s software and implementation processes in 2023-24 caused regular technical glitches, disrupting the payment system and delaying disbursements. Officials reported encountering software issues daily.
- Reduced Disbursement Rate: Despite consistent applications, technical problems led to a sharp decline in the actual release of benefits. The disbursement rate dropped significantly, contributing to a fall in effective coverage to just 9% in 2023-24.
Way forward:
- Simplify Implementation and Strengthen Technology Infrastructure: Ensure robust, user-friendly software systems with regular maintenance to prevent glitches. Simplify application processes and reduce bureaucratic hurdles for timely disbursement.
- Expand Coverage and Increase Funding: Align PMMVY benefits with NFSA provisions by providing ₹6,000 for every child. Increase budgetary allocations to ensure universal access and include marginalized groups like migrant workers.
मातृत्व अधिकारों के लिए एक छलांग पीछे
संदर्भ :
- भारत में सभी गर्भवती महिलाएँ मातृत्व लाभ की हकदार हैं, फिर भी हाल के वर्षों में अधिकांश को कोई वित्तीय सहायता नहीं मिली है।
राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (NFSA) 2013 के तहत मातृत्व लाभ के कानूनी प्रावधान क्या हैं?
- सार्वभौमिक अधिकार (औपचारिक क्षेत्र को छोड़कर): सभी गर्भवती और स्तनपान कराने वाली महिलाएँ (औपचारिक क्षेत्र में पहले से ही मातृत्व लाभ प्राप्त करने वाली महिलाओं को छोड़कर) पोषण और स्वास्थ्य के लिए कानूनी रूप से प्रति बच्चा ₹6,000 प्राप्त करने की हकदार हैं।
- पोषण और स्वास्थ्य सहायता का उद्देश्य: इस प्रावधान का उद्देश्य गर्भावस्था के दौरान और प्रसव के बाद पोषण, आराम और चिकित्सा देखभाल तक बेहतर पहुँच सुनिश्चित करके मातृ और बाल स्वास्थ्य में सुधार करना है।
- केंद्र सरकार के लिए कानूनी दायित्व: यह सुनिश्चित करना केंद्र सरकार का कानूनी कर्तव्य है कि मातृत्व लाभ बिना किसी मनमाने कटौती या प्रतिबंध के प्रदान किए जाएँ।
प्रधानमंत्री मातृ वंदना योजना (PMMVY) के तहत प्रदान किए जाने वाले लाभों की तुलना में वे कैसे हैं?
- कवरेज का दायरा
- NFSA 2013: सभी गर्भवती और स्तनपान कराने वाली महिलाओं (औपचारिक क्षेत्र में काम करने वाली महिलाओं को छोड़कर) को प्रति बच्चा ₹6,000 प्रदान करता है।
- PMMVY: केवल पहले बच्चे के लिए ₹5,000 प्रदान करता है (हाल ही में इसे लड़की होने पर दूसरे बच्चे के लिए भी बढ़ा दिया गया है), जो NFSA के तहत सार्वभौमिक अधिकार का उल्लंघन करता है।
- कार्यान्वयन दक्षता
- NFSA 2013: सभी पात्र महिलाओं के लिए पहुँच सुनिश्चित करने के लिए प्रतिबंधात्मक शर्तों के बिना सार्वभौमिक कवरेज को अनिवार्य करता है।
- PMMVY: सख्त शर्तें (जैसे, आधार सत्यापन) और जटिल प्रक्रियाएँ लागू करता है, जिसके कारण कम संवितरण दर और कई पात्र महिलाएँ वंचित रह जाती हैं।
अत्यधिक जानकारी से संबंधित मुद्दे क्या हैं?
- न्यूनतम डेटा प्रकटीकरण: महिला और बाल विकास मंत्रालय PMMVY पर सीमित जानकारी प्रदान करता है, जो RTI अधिनियम की धारा 4 का उल्लंघन करता है, जो सार्वजनिक डेटा के सक्रिय प्रकटीकरण को अनिवार्य करता है। उदाहरण के लिए, लाभार्थियों की संख्या और भुगतान की स्थिति जैसे बुनियादी विवरण उपलब्ध नहीं हैं।
- आरटीआई-संचालित अंतर्दृष्टि: पीएमएमवीवाई कवरेज के बारे में जानकारी केवल आरटीआई प्रश्नों के माध्यम से ही उपलब्ध है। उदाहरण के लिए, आरटीआई डेटा से पता चला है कि प्रभावी कवरेज 2019-20 में 36% से घटकर 2023-24 में सिर्फ़ 9% रह गया, जो कार्यक्रम की घटती पहुँच को दर्शाता है।
- बजटीय गोपनीयता: वित्तीय आवंटन और व्यय के बारे में बहुत कम पारदर्शिता है। उदाहरण के लिए, आधिकारिक रिकॉर्ड खुले तौर पर यह नहीं बताते हैं कि 2023-24 में केंद्र सरकार का खर्च ₹870 करोड़ क्यों गिर गया – पाँच साल पहले की राशि का सिर्फ़ एक तिहाई।
2019-20 से पीएमएमवीवाई के प्रभावी कवरेज में तेज़ी से गिरावट क्यों आई है?
- सॉफ्टवेयर से संबंधित मुद्दे और तकनीकी गड़बड़ियाँ: 2023-24 में, पीएमएमवीवाई के सॉफ़्टवेयर और कार्यान्वयन प्रक्रियाओं में बड़े बदलावों के कारण बार-बार सिस्टम में विफलताएँ हुईं, भुगतान में देरी हुई या भुगतान अवरुद्ध हुआ। अधिकारियों ने स्वीकार किया कि उन्हें “हर दिन” सॉफ़्टवेयर समस्याओं का सामना करना पड़ रहा है, जिसके कारण लगातार आवेदन करने के बावजूद भुगतान दर कम हो गई।
- प्रतिबंधात्मक पात्रता और जटिल दस्तावेज: PMMVY केवल पहले बच्चे (और लड़की होने पर दूसरे बच्चे) तक ही लाभ सीमित करता है, जो NFSA के तहत सार्वभौमिक अधिकार का उल्लंघन करता है। सख्त आधार-आधारित सत्यापन और अन्य शर्तें दूरदराज के क्षेत्रों में रहने वाले प्रवासी श्रमिकों और महिलाओं को बाहर कर देती हैं, जिन्हें कागजी कार्रवाई पूरी करने में कठिनाई होती है।
- बजट में कटौती और सरकारी खर्च में कमी: PMMVY पर केंद्र सरकार का खर्च 2023-24 में घटकर 870 करोड़ रुपये रह गया, जो पाँच साल पहले की राशि का सिर्फ़ एक तिहाई है। इस अपर्याप्त वित्तपोषण ने मातृत्व लाभ प्राप्त करने वाली पात्र महिलाओं की संख्या को सीधे कम कर दिया।
तमिलनाडु और ओडिशा में मातृत्व लाभ योजनाएँ PMMVY से किस तरह भिन्न हैं?
- उच्च वित्तीय सहायता: तमिलनाडु प्रति बच्चे 18,000 रुपये (इसे बढ़ाकर 24,000 रुपये करने का वादा करते हुए) प्रदान करता है, और ओडिशा प्रति बच्चे 10,000 रुपये प्रदान करता है। इसकी तुलना में, PMMVY पहले बच्चे (और लड़की होने पर दूसरे बच्चे) के लिए केवल ₹5,000 प्रदान करता है, जो NFSA द्वारा अनिवार्य ₹6,000 से कम है।
- समावेशी पात्रता मानदंड: तमिलनाडु और ओडिशा प्रतिबंधात्मक शर्तों के बिना हर बच्चे के जन्म पर लाभ प्रदान करते हैं। हालाँकि, PMMVY पहले बच्चे (लड़की होने पर दूसरे बच्चे तक हाल ही में विस्तार के साथ) तक ही लाभ सीमित करता है, जिससे कई पात्र महिलाएँ इससे बाहर हो जाती हैं।
- बेहतर कार्यान्वयन और कवरेज: तमिलनाडु ने 2023-24 में 84% कवरेज हासिल किया, और ओडिशा ने 2021-22 में 64% जन्मों को कवर किया। इसके विपरीत, सॉफ़्टवेयर गड़बड़ियों, कम खर्च और जटिल दस्तावेज़ीकरण के कारण PMMVY का प्रभावी कवरेज 2023-24 में केवल 9% तक गिर गया।
2023-24 में संवितरण को और कम करने में सॉफ़्टवेयर से संबंधित समस्याओं की क्या भूमिका थी?
- बार-बार सिस्टम फेलियर: 2023-24 में PMMVY के सॉफ्टवेयर और कार्यान्वयन प्रक्रियाओं में बड़े बदलावों के कारण नियमित रूप से तकनीकी गड़बड़ियाँ हुईं, जिससे भुगतान प्रणाली बाधित हुई और भुगतान में देरी हुई। अधिकारियों ने बताया कि उन्हें प्रतिदिन सॉफ्टवेयर संबंधी समस्याएँ आ रही थीं।
- कम भुगतान दर: लगातार आवेदनों के बावजूद, तकनीकी समस्याओं के कारण लाभ के वास्तविक वितरण में भारी गिरावट आई। भुगतान दर में उल्लेखनीय गिरावट आई, जिससे 2023-24 में प्रभावी कवरेज घटकर सिर्फ़ 9% रह गई।
आगे की राह:
- कार्यान्वयन को सरल बनाएँ और प्रौद्योगिकी अवसंरचना को मजबूत बनाएँ: गड़बड़ियों को रोकने के लिए नियमित रखरखाव के साथ मजबूत, उपयोगकर्ता-अनुकूल सॉफ़्टवेयर सिस्टम सुनिश्चित करें। आवेदन प्रक्रियाओं को सरल बनाएँ और समय पर संवितरण के लिए नौकरशाही बाधाओं को कम करें।
- कवरेज का विस्तार करें और फंडिंग बढ़ाएँ: प्रत्येक बच्चे के लिए ₹6,000 प्रदान करके PMMVY लाभों को NFSA प्रावधानों के साथ संरेखित करें। सार्वभौमिक पहुँच सुनिश्चित करने और प्रवासी श्रमिकों जैसे हाशिए के समूहों को शामिल करने के लिए बजटीय आवंटन बढ़ाएँ।