CURRENT AFFAIRS - 15/07/2024

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CURRENT AFFAIRS – 15/07/2024

CURRENT AFFAIRS – 15/07/2024

Treasury of Jagannath temple in Puri opened after 46 years / पुरी में जगन्नाथ मंदिर का खजाना 46 साल बाद खुला

Syllabus : GS 1: Art and Culture

Source : The Hindu

After 46 years, the sacred treasury of Shree Jagannath Temple, Puri, known as Ratna Bhandar, was reopened amid years of legal battles, controversies, and debates.

About the Ratna Bhandar

The Ratna Bhandar stores the gold and jewels offered by devotees to the deities Lord Jagannath, Lord Balabhadra, and Goddess Subhadra.
It is located adjacent to the prayer hall on the north side of the temple.
It consists of two sections: the ‘Bhitar Bhandar’ (Inner Treasury) and the ‘Bahar Bhandar’ (Outer Treasury), with the last inventory in 1978 noting significant amounts of gold and silver items in both chambers.
Legend says, Odisha’s King Anangabhima Dev (1211 to 1238) donated 2.5 lakh madhas of gold to prepare jewellery for the almighty.
The Odisha government passed the Jagannath Temple Act, 1952 to have a greater role in the temple’s management, which included maintaining an inventory of the offerings in the Puri collectorate’s Record Room.

Recent Developments:

The safety of the Ratna Bhandar is managed by the Temple’s Committee, chaired by the titular ‘King of Puri’ and includes IAS officers and other state-appointed members.
Originally, keys to the Ratna Bhandar were held by the Puri royal family, temple committee, and collectorate, with significant changes in ownership and access protocols over the years due to legal rulings.
The recent reopening involved breaking the locks of the inner chamber as they could not be opened traditionally, following strict procedures.

About Jagannath Puri Temple

The Jagannath Temple is an important Vaishnavite temple dedicated to Jagannath, a form of Sri Krishna in Puri in Odisha.
The present temple was rebuilt from the 10th century onwards, on the site of an earlier temple, and begun by Anantavarman Chodaganga Deva, the first king of the Eastern Ganga dynasty.
The Puri temple is famous for its annual Ratha Yatra, or chariot festival, in which the three principal deities are pulled on huge and elaborately decorated temple cars.

Its Architecture:

With its sculptural richness and fluidity of the Oriya style of temple architecture, it is one of the most magnificent monuments of India.
The huge temple complex covers an area of over 400,000 square feet and is surrounded by a high fortified wall.
This 20 feet high wall is known as Meghanada Pacheri.
Another wall known as kurma bedha surrounds the main temple.

The temple has four distinct sectional structures, namely:

Deula, Vimana or Garba griha (Sanctum sanctorum) where the triad deities are lodged on the ratnavedi (Throne of Pearls). In Rekha Deula style;
Mukhashala (Frontal porch);
Nata mandir/Natamandapa, which is also known as the Jagamohan (Audience Hall/Dancing Hall), and
Bhoga Mandapa (Offerings Hall)

पुरी में जगन्नाथ मंदिर का खजाना 46 साल बाद खुला

46 वर्षों के बाद, श्री जगन्नाथ मंदिर, पुरी का पवित्र खजाना, जिसे रत्न भंडार के नाम से जाना जाता है, कानूनी लड़ाई, विवादों और बहस के वर्षों के बीच फिर से खोला गया।

रत्न भंडार के बारे में

रत्न भंडार में भगवान जगन्नाथ, भगवान बलभद्र और देवी सुभद्रा को भक्तों द्वारा चढ़ाए गए सोने और आभूषणों को संग्रहित किया जाता है। यह मंदिर के उत्तर की ओर प्रार्थना कक्ष के बगल में स्थित है।
इसमें दो खंड हैं: ‘भीतर भंडार’ (आंतरिक खजाना) और ‘बाहर भंडार’ (बाहरी खजाना), 1978 में अंतिम सूची में दोनों कक्षों में सोने और चांदी की वस्तुओं की महत्वपूर्ण मात्रा पाई गई थी। किंवदंती है कि ओडिशा के राजा अनंगभीम देव (1211 से 1238) ने भगवान जगन्नाथ के लिए आभूषण तैयार करने के लिए 5 लाख माधा सोना दान किया था। ओडिशा सरकार ने मंदिर के प्रबंधन में अधिक भूमिका निभाने के लिए जगन्नाथ मंदिर अधिनियम, 1952 पारित किया, जिसमें पुरी कलेक्टरेट के रिकॉर्ड रूम में चढ़ावे की सूची बनाए रखना शामिल था।

हाल ही में हुए घटनाक्रम:

रत्न भंडार की सुरक्षा मंदिर की समिति द्वारा प्रबंधित की जाती है, जिसकी अध्यक्षता ‘पुरी के राजा’ करते हैं और इसमें आईएएस अधिकारी और राज्य द्वारा नियुक्त अन्य सदस्य शामिल होते हैं।
मूल रूप से, रत्न भंडार की चाबियाँ पुरी राजपरिवार, मंदिर समिति और कलेक्टरेट के पास थीं, कानूनी फैसलों के कारण पिछले कुछ वर्षों में स्वामित्व और पहुँच प्रोटोकॉल में महत्वपूर्ण बदलाव हुए हैं।
हाल ही में पुनः खोले जाने के लिए आंतरिक कक्ष के ताले तोड़ने पड़े क्योंकि उन्हें पारंपरिक रूप से नहीं खोला जा सकता था, सख्त प्रक्रियाओं का पालन करते हुए।
जगन्नाथ पुरी मंदिर के बारे में जगन्नाथ मंदिर ओडिशा के पुरी में श्री कृष्ण के एक रूप जगन्नाथ को समर्पित एक महत्वपूर्ण वैष्णव मंदिर है। वर्तमान मंदिर का पुनर्निर्माण 10वीं शताब्दी के बाद से, पहले के मंदिर के स्थान पर किया गया था, और पूर्वी गंगा राजवंश के पहले राजा अनंतवर्मन चोडगंगा देव द्वारा शुरू किया गया था।
पुरी मंदिर अपनी वार्षिक रथ यात्रा या रथ उत्सव के लिए प्रसिद्ध है, जिसमें तीन प्रमुख देवताओं को विशाल और विस्तृत रूप से सजाए गए मंदिर के रथों पर खींचा जाता है।

इसकी वास्तुकला:

अपनी मूर्तिकला की समृद्धि और मंदिर वास्तुकला की उड़िया शैली की तरलता के साथ, यह भारत के सबसे शानदार स्मारकों में से एक है।
विशाल मंदिर परिसर 400,000 वर्ग फीट से अधिक क्षेत्र में फैला हुआ है और एक ऊंची किलेबंद दीवार से घिरा हुआ है।
यह 20 फीट ऊंची दीवार मेघनाद पचेरी के नाम से जानी जाती है।
मुख्य मंदिर के चारों ओर कुर्मा बेधा के नाम से जानी जाने वाली एक और दीवार है।
मंदिर में चार अलग-अलग खंडीय संरचनाएँ हैं, अर्थात्:

देवल, विमान या गर्भगृह (गर्भगृह) जहाँ तीनों देवता रत्नवेदी (मोतियों का सिंहासन) पर रेखा देउल शैली में विराजमान हैं;
मुखशाला (सामने का बरामदा);
नट मंदिर/नटमंडप, जिसे जगमोहन (दर्शक हॉल/नृत्य हॉल) और
भोग मंडप (प्रसाद हॉल) के नाम से भी जाना जाता है

Palimpsest a historic emblem of reuse / पालिम्प्सेस्ट पुनः उपयोग का ऐतिहासिक प्रतीक

Syllabus : Prelims Fact

Source : The Hindu

A palimpsest is a reused parchment page with original text scraped or washed off, leaving traces called underwriting. Scholars decipher these traces to access historical texts.

The term also metaphorically describes eroded craters in astronomy and successive geological features formed at the same location over time.

About palimpsest:

Definition: A palimpsest is a page or manuscript from which the original text has been scraped or washed off to make room for new writing.
Historical Use: Historically, parchment made from untanned animal skins, especially goats, was expensive, leading to its reuse.
Methods of Erasure:
- Early methods involved using milk and oat bran to wash off text, often leaving faint traces known as underwriting.
- In the late mediaeval period, pumice was used to scrape off text more permanently.
Scholarly Importance: Modern scholars decipher underwriting to access historical texts, employing techniques like machine learning.
Famous Examples: Notable works that have survived as palimpsests include the Sana’a palimpsest, the Archimedes palimpsest, and Cicero’s ‘De re publica’.
Metaphorical Use: The term is used in other fields:
- Astronomy: Refers to eroded craters on planetary bodies.
- Geology: Describes natural features created by successive structures at the same location over time.

पालिम्प्सेस्ट पुनः उपयोग का ऐतिहासिक प्रतीक

पालिम्प्सेस्ट एक पुनः उपयोग किया गया चर्मपत्र पृष्ठ है जिसमें मूल पाठ को खुरच कर या धोकर हटा दिया जाता है, जिससे निशान रह जाते हैं जिन्हें अंडरराइटिंग कहा जाता है। विद्वान ऐतिहासिक ग्रंथों तक पहुँचने के लिए इन निशानों को समझते हैं।

यह शब्द खगोल विज्ञान में क्षरण वाले क्रेटरों और समय के साथ एक ही स्थान पर बनने वाली क्रमिक भूवैज्ञानिक विशेषताओं का भी रूपक रूप से वर्णन करता है।

पालिम्प्सेस्ट के बारे में:

परिभाषा: पालिम्प्सेस्ट एक पृष्ठ या पांडुलिपि है, जिसमें से मूल पाठ को नए लेखन के लिए जगह बनाने के लिए खुरच कर या धोकर हटा दिया गया है।
ऐतिहासिक उपयोग: ऐतिहासिक रूप से, बिना रंगे जानवरों की खाल, विशेष रूप से बकरियों से बना चर्मपत्र महंगा था, जिसके कारण इसका दोबारा उपयोग किया जाता था।
मिटाने के तरीके:
- प्रारंभिक तरीकों में पाठ को धोने के लिए दूध और जई के चोकर का उपयोग करना शामिल था, जो अक्सर हल्के निशान छोड़ देता था जिसे अंडरराइटिंग के रूप में जाना जाता है।
- मध्ययुगीन काल के अंत में, पाठ को अधिक स्थायी रूप से खुरचने के लिए प्यूमिस का उपयोग किया जाता था।
विद्वतापूर्ण महत्व: आधुनिक विद्वान मशीन लर्निंग जैसी तकनीकों का उपयोग करके ऐतिहासिक ग्रंथों तक पहुँचने के लिए अंडरराइटिंग को समझते हैं।
प्रसिद्ध उदाहरण: पालिम्प्सेस्ट के रूप में बची हुई उल्लेखनीय कृतियों में सना पालिम्प्सेस्ट, आर्किमिडीज़ पालिम्प्सेस्ट और सिसेरो का ‘डी रे पब्लिका’ शामिल हैं।
रूपक उपयोग: इस शब्द का उपयोग अन्य क्षेत्रों में भी किया जाता है:
- खगोल विज्ञान: ग्रहों के पिंडों पर मिट चुके गड्ढों को संदर्भित करता है।
- भूविज्ञान: समय के साथ एक ही स्थान पर क्रमिक संरचनाओं द्वारा निर्मित प्राकृतिक विशेषताओं का वर्णन करता है।

On the jurisdiction of the CBI / CBI के अधिकार क्षेत्र पर

Syllabus : GS 2 : Indian Polity

Source : The Hindu

The Supreme Court upheld West Bengal’s suit against the Union government’s use of CBI despite state withdrawal of general consent, citing constitutional overreach.

Ruling emphasised Centre’s administrative control over CBI under DSPE Act, setting a precedent for federalism and jurisdictional disputes between Centre and states.

Central Bureau of Investigation

The CBI was established by a resolution of the Ministry of Home Affairs and later transferred to the Ministry of Personnel, Public Grievances and Pensions, currently functioning as an attached office.
Its establishment was recommended by the Santhanam Committee on Prevention of Corruption.
The CBI operates under the DSPE Act, 1946. It is neither a constitutional nor a statutory body.
It investigates cases related to bribery, governmental corruption, breaches of central laws, multi-state organized crime, and multi-agency or international cases.

General Consent and CBI’s Jurisdiction:

General Consent: Under Section 6 of the Delhi Special Police Establishment (DSPE) Act, 1946, the CBI requires prior consent from state governments to conduct investigations within their jurisdictions, except in Union territories and railway areas.
Several states, including West Bengal, withdrew their general consent, alleging misuse by the Centre against opposition parties.

West Bengal’s Allegations and Suit:

West Bengal filed an original suit under Article 131 of the Constitution in August 2021, arguing that the Union government’s actions violated its sovereignty by allowing the CBI to register cases despite the withdrawal of consent.
The state sought the annulment of 12 cases and a bar on further investigations by the agency.

Apex court Verdict and Implications:

The apex court ruled that the suit presented a valid cause of action and should proceed to a full hearing on its merits.
It underscored that while the CBI retains operational autonomy, the Centre’s administrative control over its functioning is significant.
This decision has broader implications for federal relations, particularly concerning states’ autonomy in policing matters under the Constitution.

Conclusion:

The Supreme Court’s decision affirms the constitutional principles of federalism while recognizing the Central government’s supervisory role over the CBI.
The final ruling on West Bengal’s suit will likely influence future interactions between Centre and State regarding law enforcement and jurisdictional disputes, impacting the balance of power in India’s federal structure.

CBI के अधिकार क्षेत्र पर

सुप्रीम कोर्ट ने संवैधानिक अतिक्रमण का हवाला देते हुए राज्य द्वारा सामान्य सहमति वापस लेने के बावजूद केंद्र सरकार द्वारा सीबीआई के इस्तेमाल के खिलाफ पश्चिम बंगाल के मुकदमे को बरकरार रखा।

फैसले में डीएसपीई अधिनियम के तहत सीबीआई पर केंद्र के प्रशासनिक नियंत्रण पर जोर दिया गया, जिससे केंद्र और राज्यों के बीच संघवाद और अधिकार क्षेत्र संबंधी विवादों के लिए एक मिसाल कायम हुई।

केंद्रीय जांच ब्यूरो

सीबीआई की स्थापना गृह मंत्रालय के एक प्रस्ताव द्वारा की गई थी और बाद में इसे कार्मिक, लोक शिकायत और पेंशन मंत्रालय को हस्तांतरित कर दिया गया, जो वर्तमान में एक संलग्न कार्यालय के रूप में कार्य कर रहा है।
इसकी स्थापना की संस्तुति भ्रष्टाचार निवारण पर संथानम समिति द्वारा की गई थी।
सीबीआई डीएसपीई अधिनियम, 1946 के तहत काम करती है। यह न तो संवैधानिक है और न ही वैधानिक निकाय है।
यह रिश्वतखोरी, सरकारी भ्रष्टाचार, केंद्रीय कानूनों के उल्लंघन, बहु-राज्य संगठित अपराध और बहु-एजेंसी या अंतर्राष्ट्रीय मामलों से संबंधित मामलों की जांच करता है।

सामान्य सहमति और सीबीआई का अधिकार क्षेत्र:

सामान्य सहमति: दिल्ली विशेष पुलिस स्थापना (डीएसपीई) अधिनियम, 1946 की धारा 6 के तहत, सीबीआई को केंद्र शासित प्रदेशों और रेलवे क्षेत्रों को छोड़कर, अपने अधिकार क्षेत्र में जांच करने के लिए राज्य सरकारों से पूर्व सहमति की आवश्यकता होती है।
पश्चिम बंगाल सहित कई राज्यों ने विपक्षी दलों के खिलाफ केंद्र द्वारा दुरुपयोग का आरोप लगाते हुए अपनी सामान्य सहमति वापस ले ली।

पश्चिम बंगाल के आरोप और मुकदमा:

पश्चिम बंगाल ने अगस्त 2021 में संविधान के अनुच्छेद 131 के तहत एक मूल मुकदमा दायर किया, जिसमें तर्क दिया गया कि केंद्र सरकार के कार्यों ने सहमति वापस लेने के बावजूद सीबीआई को मामले दर्ज करने की अनुमति देकर उसकी संप्रभुता का उल्लंघन किया है।
राज्य ने 12 मामलों को रद्द करने और एजेंसी द्वारा आगे की जाँच पर रोक लगाने की माँग की।

सर्वोच्च न्यायालय का निर्णय और निहितार्थ:

सर्वोच्च न्यायालय ने फैसला सुनाया कि मुकदमे में कार्रवाई का एक वैध कारण प्रस्तुत किया गया है और इसकी योग्यता के आधार पर पूरी सुनवाई की जानी चाहिए।
इसने रेखांकित किया कि सीबीआई के पास परिचालन स्वायत्तता तो है, लेकिन इसके कामकाज पर केंद्र का प्रशासनिक नियंत्रण महत्वपूर्ण है।
इस निर्णय के संघीय संबंधों के लिए व्यापक निहितार्थ हैं, विशेष रूप से संविधान के तहत पुलिसिंग मामलों में राज्यों की स्वायत्तता के संबंध में।

निष्कर्ष:

सुप्रीम कोर्ट का निर्णय संघवाद के संवैधानिक सिद्धांतों की पुष्टि करता है जबकि सीबीआई पर केंद्र सरकार की पर्यवेक्षी भूमिका को मान्यता देता है।
पश्चिम बंगाल के मुकदमे पर अंतिम निर्णय संभवतः कानून प्रवर्तन और क्षेत्राधिकार संबंधी विवादों के संबंध में केंद्र और राज्य के बीच भविष्य की बातचीत को प्रभावित करेगा, तथा भारत के संघीय ढांचे में शक्ति संतुलन को प्रभावित करेगा।

The Union government’s rein on financial transfers to different States / विभिन्न राज्यों को वित्तीय हस्तांतरण पर केंद्र सरकार की लगाम

Syllabus : GS 2 : Indian Polity

Source : The Hindu

Since the Fourteenth Finance Commission, India’s Union government has reduced financial transfers to states despite recommendations to increase devolution.

Rising cess and surcharge collections and centralised schemes like CSS and CSec further centralise fiscal control, posing challenges to cooperative federalism and state financial autonomy.

Overview of Recommendations and Actual Transfers

The Fourteenth Finance Commission recommended a significant increase in devolution to States, from 32% to 42% of Union tax revenues, aiming to enhance fiscal autonomy.
However, since its implementation in 2015-16, there has been a noticeable reduction in financial transfers from the Union government to States.

Impact of Cess and Surcharges

A significant factor contributing to the reduced state share is the increasing collection from cess and surcharge, which rose from 5.9% (₹85,638 crore) in 2015-16 to 10.8% (₹3.63 lakh crore) in 2023-24.
These funds, not shared with States, are primarily used for Union government schemes, thus limiting States’ fiscal space.

Centralisation of Public Expenditure

With reduced devolution and grants-in-aid, the Union government retains more discretionary funds, impacting equity in resource distribution among States.
Central Sector Schemes (CSec) and Centrally Sponsored Schemes (CSS) further centralise expenditure, totaling ₹19.4 lakh crore in 2023-24, only a fraction of which is devolved to States.

Centrally Sponsored Schemes (CSS) Dynamics

CSS requires States to match funds, favouring wealthier States capable of contributing, exacerbating inter-state financial disparities.
Allocation for CSS increased from ₹2.04 lakh crore to ₹4.76 lakh crore between 2015-16 and 2023-24, underscoring the Union government’s influence over State spending priorities.

Anti-Federal Fiscal Policies Concerns

Non-statutory grants through CSS and CSec schemes, amounting to 12.6% of gross tax revenue, are tied to specific schemes, limiting State flexibility in public expenditure.
Combined with a fiscal deficit of 5.9% of GDP, the Union government retains substantial financial power with comparatively limited expenditure obligations.

Outlook and Future Challenges

The Fifteenth Finance Commission retained the States’ share at 41% (42% including J&K and Ladakh), despite Union government pressures for downward revisions.
This scenario raises concerns about cooperative federalism and equitable resource distribution among States, crucial for balanced economic growth and development.

विभिन्न राज्यों को वित्तीय हस्तांतरण पर केंद्र सरकार की लगाम

चौदहवें वित्त आयोग के बाद से, भारत की केंद्र सरकार ने विकेंद्रीकरण बढ़ाने की सिफारिशों के बावजूद राज्यों को वित्तीय हस्तांतरण कम कर दिया है।

उपकर और अधिभार संग्रह में वृद्धि और सीएसएस और सीएसईसी जैसी केंद्रीकृत योजनाएं राजकोषीय नियंत्रण को और अधिक केंद्रीकृत करती हैं, जिससे सहकारी संघवाद और राज्य की वित्तीय स्वायत्तता के लिए चुनौतियां पैदा होती हैं।

अनुशंसाओं और वास्तविक हस्तांतरणों का अवलोकन

चौदहवें वित्त आयोग ने राज्यों को हस्तांतरण में उल्लेखनीय वृद्धि की सिफारिश की, जो कि संघ के कर राजस्व का 32% से बढ़कर 42% हो गया, जिसका उद्देश्य राजकोषीय स्वायत्तता को बढ़ाना था।
हालांकि, 2015-16 में इसके कार्यान्वयन के बाद से, केंद्र सरकार से राज्यों को वित्तीय हस्तांतरण में उल्लेखनीय कमी आई है।

उपकर और अधिभार का प्रभाव

राज्यों की हिस्सेदारी में कमी का एक महत्वपूर्ण कारक उपकर और अधिभार से बढ़ता संग्रह है, जो 2015-16 में 9% (₹85,638 करोड़) से बढ़कर 2023-24 में 10.8% (₹3.63 लाख करोड़) हो गया।
ये निधियाँ, जो राज्यों के साथ साझा नहीं की जाती हैं, मुख्य रूप से संघ सरकार की योजनाओं के लिए उपयोग की जाती हैं, जिससे राज्यों की राजकोषीय गुंजाइश सीमित हो जाती है।

सार्वजनिक व्यय का केंद्रीकरण

हस्तांतरण और अनुदान सहायता में कमी के कारण, केंद्र सरकार के पास अधिक विवेकाधीन निधियाँ रह जाती हैं, जिससे राज्यों के बीच संसाधन वितरण में समानता प्रभावित होती है।
केंद्रीय क्षेत्र की योजनाएं (सी.एस.ई.सी.) और केंद्र प्रायोजित योजनाएं (सी.एस.एस.) व्यय को और अधिक केंद्रीकृत करती हैं, जो 2023-24 में कुल ₹19.4 लाख करोड़ है, जिसका केवल एक अंश ही राज्यों को हस्तांतरित किया जाता है।

केंद्र प्रायोजित योजनाएं (सी.एस.एस.) गतिशीलता

सी.एस.एस. के लिए राज्यों को धनराशि का मिलान करना आवश्यक है, जो योगदान करने में सक्षम धनी राज्यों को तरजीह देता है, जिससे अंतर-राज्यीय वित्तीय असमानताएं बढ़ जाती हैं।
सी.एस.एस. के लिए आवंटन 2015-16 और 2023-24 के बीच ₹2.04 लाख करोड़ से बढ़कर ₹4.76 लाख करोड़ हो गया, जो राज्य व्यय प्राथमिकताओं पर केंद्र सरकार के प्रभाव को रेखांकित करता है।

संघीय-विरोधी राजकोषीय नीतियों की चिंताएँ

सी.एस.एस. और सी.एस.ई.सी. योजनाओं के माध्यम से गैर-सांविधिक अनुदान, जो सकल कर राजस्व का 6% है, विशिष्ट योजनाओं से जुड़ा हुआ है, जो सार्वजनिक व्यय में राज्य के लचीलेपन को सीमित करता है।
सकल घरेलू उत्पाद के 9% के राजकोषीय घाटे के साथ, केंद्र सरकार तुलनात्मक रूप से सीमित व्यय दायित्वों के साथ पर्याप्त वित्तीय शक्ति रखती है।

परिप्रेक्ष्य और भविष्य की चुनौतियाँ

पंद्रहवें वित्त आयोग ने राज्यों की हिस्सेदारी 41% (जम्मू-कश्मीर और लद्दाख सहित 42%) पर बनाए रखी, जबकि केंद्र सरकार ने इसमें कमी करने का दबाव बनाया।
यह परिदृश्य सहकारी संघवाद और राज्यों के बीच समान संसाधन वितरण के बारे में चिंताएँ पैदा करता है, जो संतुलित आर्थिक वृद्धि और विकास के लिए महत्वपूर्ण है।

Asur Community / असुर समुदाय

PVTG In News

The Gumla district administration in Jharkhand has announced that the Asur community, a particularly vulnerable tribal group (PVTG) residing in the Netarhat plateau region of Gumla, will soon benefit from the Forest Rights Act (FRA), 2006.

About Asur Community:
- The Asur’s are a very small Austro-Asiatic ethnic group living primarily in the Indian state of Jharkhand, mostly in the Gumla, Lohardaga, Palamu and Latehar districts.
- A small minority lives in the neighbouring states.
- They are included in the list of Particularly Vulnerable Tribal Groups (PVTGs).
- As per the 2011 census, the tribe has a population of around 23,000.
- They speak the Asur language, which belongs to the Munda family of Austro-Asiatic languages.
Occupations:
- Asur’s are traditionally iron smelters.
- They were once hunter-gatherers, having also been involved in shifting agriculture. However, the majority of them shifted into agriculture, with 91.19 per cent enlisted as cultivators in the 2011 census.
- Their indigenous technology of iron smelting gives them a distinct identity, as they claim to have descended from the ancient Asuras, who were associated with the art of metal craft.
- When smelting, the Asur women sing a song relating the furnace to an expectant mother, encouraging the furnace to give a healthy baby, i.e., good quality and quantity of iron from the ore, and were thence, according to Bera, associated with the fertility cult.
- But nowadays, a major section of the population is also attached to mining work.
Social Structure of Asur Community:
- The Asur society is divided into 12 clans. These Asur clans are named after different animals, birds, and food grains.
- Family is the second-most prominent institution after the clan.
- They have their own community council (Jati Panch) where disputes are settled.
- They maintain putative kinship ties with Kharwar, Munda, and other neighbouring tribes.
- Except for the burial site, they share all other public spaces with their neighbours.
- Traditional male clothing is dhoti, while females wear tattoo marks (depicting totemic objects) upon their bodies as ornaments.
- The Asur follow the rule of monogamy, but in cases of barrenness, widower and widow hood, they follow the rule of bigamy or even Polygamy. At the time of marriage, they follow the rule of tribe endogamy.
Religion: The Asur religion is a mixture of animism, animatism, naturalism, and ancestral worship.

Forest Rights Act, 2006

Purpose	Recognizes and vests forest rights in Forest Dwelling Scheduled Tribes (FDST) and Other Traditional Forest Dwellers (OTFD).
Eligibility	Individuals or communities residing in forest land for at least 3 generations (75 years) prior to December 13, 2005.
Rights Recognized	· Title Rights: Ownership up to 4 hectares for cultivation.· Use Rights: Includes Minor Forest Produce and grazing areas.· Relief and Development Rights: Rehabilitation and basic amenities in case of eviction. · Forest Management Rights: Conservation and sustainable use of community forest resources.
Authority	Gram Sabha initiates the process of determining Individual Forest Rights (IFR) or Community Forest Rights (CFR).
Conservation	Balances forest conservation with livelihood and food security of FDST and OTFD.

असुर समुदाय

झारखंड में गुमला जिला प्रशासन ने घोषणा की है कि गुमला के नेतरहाट पठार क्षेत्र में रहने वाले विशेष रूप से कमजोर जनजातीय समूह (पीवीटीजी) असुर समुदाय को जल्द ही वन अधिकार अधिनियम (FRA), 2006 का लाभ मिलेगा।

असुर समुदाय के बारे में:

- असुर एक बहुत छोटा ऑस्ट्रो-एशियाई जातीय समूह है जो मुख्य रूप से भारतीय राज्य झारखंड में रहता है, ज़्यादातर गुमला, लोहरदगा, पलामू और लातेहार जिलों में।
- एक छोटा अल्पसंख्यक पड़ोसी राज्यों में रहता है।
- वे विशेष रूप से कमज़ोर जनजातीय समूहों (PVTGs) की सूची में शामिल हैं।
- 2011 की जनगणना के अनुसार, जनजाति की आबादी लगभग 23,000 है।
- वे असुर भाषा बोलते हैं, जो ऑस्ट्रो-एशियाई भाषाओं के मुंडा परिवार से संबंधित है।
व्यवसाय:
- असुर पारंपरिक रूप से लोहा गलाने वाले हैं।
- वे कभी शिकारी-संग्राहक थे, जो स्थानांतरित कृषि में भी शामिल थे। हालाँकि, उनमें से अधिकांश कृषि में चले गए, 2011 की जनगणना में 91.19 प्रतिशत कृषक के रूप में सूचीबद्ध थे।
- लौह गलाने की उनकी स्वदेशी तकनीक उन्हें एक अलग पहचान देती है, क्योंकि वे प्राचीन असुरों के वंशज होने का दावा करते हैं, जो धातु शिल्प की कला से जुड़े थे।
- गलाने के दौरान, असुर महिलाएँ एक गर्भवती माँ से संबंधित गीत गाती हैं, भट्ठी को एक स्वस्थ बच्चे को देने के लिए प्रोत्साहित करती हैं, यानी अयस्क से अच्छी गुणवत्ता और मात्रा में लोहा, और इसलिए, बेरा के अनुसार, प्रजनन पंथ से जुड़े थे।
- लेकिन आजकल, आबादी का एक बड़ा हिस्सा खनन कार्य से भी जुड़ा हुआ है।

असुर समुदाय की सामाजिक संरचना:
- असुर समाज 12 कुलों में विभाजित है। इन असुर कुलों का नाम अलग-अलग जानवरों, पक्षियों और खाद्यान्नों के नाम पर रखा गया है।
- कुल के बाद परिवार दूसरी सबसे प्रमुख संस्था है।
- उनकी अपनी सामुदायिक परिषद (जाति पंच) होती है जहाँ विवादों का निपटारा किया जाता है।
- वे खरवार, मुंडा और अन्य पड़ोसी जनजातियों के साथ कथित रिश्तेदारी संबंध बनाए रखते हैं।
- दफन स्थल को छोड़कर, वे अपने पड़ोसियों के साथ अन्य सभी सार्वजनिक स्थानों को साझा करते हैं।
- पारंपरिक पुरुष परिधान धोती है, जबकि महिलाएँ अपने शरीर पर आभूषण के रूप में टैटू के निशान (टोटेमिक वस्तुओं को दर्शाती हैं) पहनती हैं।
- असुर एक विवाह के नियम का पालन करते हैं, लेकिन बांझपन, विधुर और विधवा होने के मामलों में, वे द्विविवाह या यहाँ तक कि बहुविवाह के नियम का पालन करते हैं। विवाह के समय, वे जनजाति अंतर्विवाह के नियम का पालन करते हैं।

वन अधिकार अधिनियम, 2006

उद्देश्य	वन में रहने वाले अनुसूचित जनजातियों (एफडीएसटी) और अन्य पारंपरिक वन निवासियों (ओटीएफडी) को वन अधिकारों को मान्यता और अधिकार प्रदान करता है।
पात्रता	13 दिसंबर, 2005 से पहले कम से कम 3 पीढ़ियों (75 वर्ष) से वन भूमि पर रहने वाले व्यक्ति या समुदाय।
अधिकार मान्यता प्राप्त	• स्वामित्व अधिकार: खेती के लिए 4 हेक्टेयर तक का स्वामित्व।• उपयोग अधिकार: इसमें लघु वन उपज और चरागाह क्षेत्र शामिल हैं।• राहत और विकास अधिकार: बेदखली की स्थिति में पुनर्वास और बुनियादी सुविधाएँ। • वन प्रबंधन अधिकार: सामुदायिक वन संसाधनों का संरक्षण और सतत उपयोग।
प्राधिकरण	ग्राम सभा व्यक्तिगत वन अधिकार (आईएफआर) या सामुदायिक वन अधिकार (सीएफआर) निर्धारित करने की प्रक्रिया शुरू करती है।
संरक्षण	वन संरक्षण को एफडीएसटी और ओटीएफडी की आजीविका और खाद्य सुरक्षा के साथ संतुलित करता है।

The problem with the Karnataka gig workers Bill / कर्नाटक गिग वर्कर्स बिल की समस्या

Editorial Analysis: Syllabus : GS: 2 : Governance

Source : The Hindu

Context

Karnataka introduced the draft Karnataka Platform-based Gig Workers (Social Security and Welfare) Bill, 2024, aiming to provide social security for gig workers.
Similar to Rajasthan’s 2023 Act, it follows a welfare board model, which fails to address employment relations, leaving critical worker issues like minimum wages and working conditions unresolved.

A Bill of Karnataka and Rajsthan Government

Last month, Karnataka introduced the draft Karnataka Platform-based Gig Workers (Social Security and Welfare) Bill, 2024, aimed at providing social security and welfare measures for platform-based gig workers in the state. The government shared the draft on July 9.
Rajasthan had previously enacted a similar law called the Rajasthan Platform Based Gig Workers (Registration and Welfare) Act, 2023.
Both pieces of legislation are based on a welfare board model, which is more appropriate for self-employed informal workers and does not address employment relations.

The Rise of Gig Work Versus Work Issues

The growing gig economy: The number of gig and platform workers in India is rising rapidly, projected to reach 23.5 million by 2030. Gig work is providing livelihoods amid an overall slowdown in employment generation.
As per the Economic Survey 2020–21, India has emerged as one of the world’s largest countries for flexible staffing, or gig workers.
- Gig Economy Growth:
  - Current Size: Approximately 7.7 million workers.
  - Future Projections: Expected to rise to 23.5 million by 2029-30.
  - Proportion of Livelihood: Comprising around 4% of overall livelihood in the country.
- Job Distribution:
  - Low Skilled Jobs: 31% (e.g., cab driving, food delivery).
  - Medium Skilled Jobs: 47% (e.g., plumbing, beauty services).
  - High Skilled Jobs: 22% (e.g., graphic design, tutoring)
- Work Issues with Gig Employment:
  - Unresolved Issues: Lack of employment relations means no application of protective labor laws. Many gig workers have protested against issues like revenue sharing, working hours, and poor working conditions.
  - No Minimum Earnings: No guarantee of minimum earnings even when available for work.
  - No Regulation on Working Hours: Regular incidents of overwork and accidents. Gig workers demand fair treatment, improved working conditions, and access to social security.
  - Employment Relations: The existing labor laws are inadequate as they are based on traditional employer-employee relationships, which are absent or complicated in the gig economy.
  - Aggregator companies consider gig workers as independent contractors, while workers see them as employers who control the terms of service.

Employment & Gig Economy

Aggregators, who run the platforms, consider gig workers as independent contractors and view themselves as technology providers connecting workers and consumers.
Workers in the gig economy, however, see aggregators as their employers since the conditions of service and terms of employment are set by the aggregators.
For instance, in app-cab operations, the price of the ride and the working conditions are determined by the app company.
Gig workers seek fair treatment, improved working conditions, and access to social security as legal entitlements.

U.K. and India’s Ruling

In the United Kingdom, the Supreme Court ruled that Uber is an employer and existing labour laws apply to Uber drivers.
In India, gig and platform workers are included in the Code on Social Security 2020 as informal self-employed workers, but there is no mention of them in the other three new labour codes: the Code on Wages, Industrial Relations Code, and Occupational Safety, Health and Working Conditions Code.
The recent Rajasthan and Karnataka legislations add to this legal landscape.

Skirting the Issue of Employment Relations

Both the Rajasthan Act and the Karnataka Bill avoid defining employment relations in gig work, using the term ‘aggregator’ for app companies instead of employers.
Without recognizing employment relations, it is difficult to apply protective labour laws that ensure minimum wage, occupational safety and health, working hours and leave entitlements, and the right to collective bargaining.
Important issues in gig work, such as minimum earnings, regulation of working hours, and incidents of overworked drivers, remain unresolved.

Core Issues

The welfare board model adopted by Rajasthan and Karnataka provides some welfare schemes for gig workers but does not replace institutional social security benefits such as provident fund, gratuity, or maternity benefits.
Historically, welfare board models have been poorly implemented, as seen with the Construction Workers Welfare Act of 1996 and the Unorganized Workers Social Security Act, where available funds were inadequately used.
The Karnataka Bill does not address minimum wages or working hours for gig workers.
Section 16 discusses income security regarding payment deductions but does not guarantee a minimum income, wage entitlements, or revenue sharing between aggregators and gig workers.
Section 16(2) only requires weekly payments, without specifying a minimum amount.

Conclusion

The proposed Karnataka Bill, like the Code on Social Security, 2020 and the Rajasthan Act 2023, fails to address the employment relationship in the gig economy.
This oversight confuses employment relations and absolves employers of legal obligations, making it difficult to fully protect workers’ rights.

Who are Gig Workers?

Gig Workers:
- Gig workers are individuals who work on a temporary, flexible basis, often for multiple clients or companies, performing tasks or providing services.
- They are typically independent contractors rather than traditional employees, which means they have more control over when, where, and how they work.
Gig Economy:
- A free market system in which temporary positions are common and organisations contract with independent workers for short-term engagements.

Why is it Essential to Provide Social Security Benefits to Gig Workers?

Economic Security:
- The ‘demand-based only’ nature of the sector results in a lack of job security and uncertainty attached to the continuity of income making it even more reasonable to provide social security benefits like unemployment insurance, disability coverage, and retirement savings programs.
More Productive Workforce:
- Lack of access to employer-sponsored health insurance and other healthcare benefits leaves gig workers vulnerable to unexpected medical expenses; prioritising their health and well-being will create a healthier and more productive workforce.
Equity in Opportunities:
- Exemption from traditional employment protections creates disparities where gig workers face exploitative working conditions and inadequate compensation. Providing social security benefits will level the playing field.
Long-term Financial Security:
- Without employer-sponsored retirement plans, gig workers may struggle to save enough for their future. Enabling gig workers to save for retirement will reduce the risk of future financial hardship and dependence on public assistance programs.

What are the Main Challenges in Providing Social Security Benefits to Gig Workers?

Classification and Excess Flexibility:
- Blurred boundaries between self-employment and dependent employment, and freedom to work for multiple firms or quit at will, make it difficult to determine the extent of company obligations towards gig workers.
- The gig economy is characterised by its flexibility, allowing workers to choose when, where, and how much they work.
- Designing social security benefits that accommodate this flexibility and meet the diverse needs of gig workers is a complex task.
Funding and Cost Distribution:
- Traditional social security systems rely on employer and employee contributions, with employers typically bearing a significant portion of the costs.
- In the gig economy, where workers are often self-employed, identifying appropriate funding mechanisms becomes complex.
Coordination and Data Sharing:
- Efficient data sharing and coordination among gig platforms, government agencies, and financial institutions are necessary to accurately assess gig workers’ earnings, contributions, and eligibility for various social security programs.
- However, as gig workers often work for multiple platforms or clients, it becomes challenging to coordinate and ensure proper coverage.
Education and Awareness:
Many gig workers may not fully understand their rights and entitlements regarding social security benefits.
Raising awareness and providing education about the importance of social security, eligibility criteria, and the application process is a challenging task.

What can be done to Ensure Social Security of Gig Workers?

Implementing Code on Social Security, 2020:
- Although the Code on Social Security, 2020, contains provisions for gig workers, the rules are yet to be framed by the States and not much has moved in terms of instituting the Board. These should thus be taken up expeditiously by the government.
Adopt International Examples:
- The UK has instituted a model by categorising gig workers as “workers,” which is a category between employees and the self-employed.
- This secures them a minimum wage, paid holidays, retirement benefit plans, and health insurance.
- Similarly, in Indonesia, they are entitled to accident, health, and death insurance.
Expanding Employer Responsibilities:
- Strong support for gig workers should come from the gig companies that themselves benefit from this agile and low-cost work arrangement.
- The practice of classifying gig workers as self-employed or independent contractors needs to be eliminated.
- Companies must be provided equal benefits as that of a regular employee.
Government Support:
- The government should invest in systematically increasing exports in high-skill gig work such as in the education, financial advisory, legal, medicine or customer management sectors; by making it easier for Indian gig workers to access global markets.
- Also, it would require collaboration between governments, gig platforms, and labour organisations to establish fair and transparent mechanisms for sharing the responsibility of providing social security benefits.

कर्नाटक गिग वर्कर्स बिल की समस्या

संदर्भ

कर्नाटक ने कर्नाटक प्लेटफ़ॉर्म-आधारित गिग वर्कर्स (सामाजिक सुरक्षा और कल्याण) विधेयक, 2024 का मसौदा पेश किया, जिसका उद्देश्य गिग वर्कर्स को सामाजिक सुरक्षा प्रदान करना है।
राजस्थान के 2023 अधिनियम की तरह, यह एक कल्याण बोर्ड मॉडल का अनुसरण करता है, जो रोजगार संबंधों को संबोधित करने में विफल रहता है, जिससे न्यूनतम मजदूरी और काम करने की स्थिति जैसे महत्वपूर्ण श्रमिक मुद्दे अनसुलझे रह जाते हैं।

कर्नाटक और राजस्थान सरकार का एक विधेयक

पिछले महीने, कर्नाटक ने कर्नाटक प्लेटफ़ॉर्म-आधारित गिग वर्कर्स (सामाजिक सुरक्षा और कल्याण) विधेयक, 2024 का मसौदा पेश किया, जिसका उद्देश्य राज्य में प्लेटफ़ॉर्म-आधारित गिग वर्कर्स के लिए सामाजिक सुरक्षा और कल्याण उपाय प्रदान करना है। सरकार ने 9 जुलाई को मसौदा साझा किया।
राजस्थान ने पहले राजस्थान प्लेटफ़ॉर्म आधारित गिग वर्कर्स (पंजीकरण और कल्याण) अधिनियम, 2023 नामक एक समान कानून बनाया था।
दोनों कानून कल्याण बोर्ड मॉडल पर आधारित हैं, जो स्व-नियोजित अनौपचारिक श्रमिकों के लिए अधिक उपयुक्त है और रोजगार संबंधों को संबोधित नहीं करता है।

गिग वर्क बनाम वर्क इश्यूज का उदय

बढ़ती गिग इकॉनमी: भारत में गिग और प्लेटफॉर्म वर्कर्स की संख्या तेजी से बढ़ रही है, जिसके 2030 तक 5 मिलियन तक पहुंचने का अनुमान है। रोजगार सृजन में समग्र मंदी के बीच गिग वर्क आजीविका प्रदान कर रहा है।
आर्थिक सर्वेक्षण 2020-21 के अनुसार, भारत लचीले स्टाफिंग या गिग वर्कर्स के लिए दुनिया के सबसे बड़े देशों में से एक के रूप में उभरा है।
- गिग इकॉनमी ग्रोथ:
वर्तमान आकार: लगभग 7 मिलियन कर्मचारी।
भविष्य के अनुमान: 2029-30 तक 5 मिलियन तक बढ़ने की उम्मीद है।
आजीविका का अनुपात: देश में कुल आजीविका का लगभग 4% हिस्सा।

नौकरी वितरण:

कम कुशल नौकरियाँ: 31% (जैसे, कैब चलाना, भोजन पहुँचाना)।
मध्यम कुशल नौकरियाँ: 47% (जैसे, प्लंबिंग, सौंदर्य सेवाएँ)।
उच्च कुशल नौकरियाँ: 22% (जैसे, ग्राफिक डिज़ाइन, ट्यूशन)

गिग रोजगार के साथ काम के मुद्दे:

- अनसुलझे मुद्दे: रोजगार संबंधों की कमी का मतलब है सुरक्षात्मक श्रम कानूनों का कोई अनुप्रयोग नहीं। कई गिग श्रमिकों ने राजस्व साझाकरण, काम के घंटे और खराब कामकाजी परिस्थितियों जैसे मुद्दों का विरोध किया है।
- कोई न्यूनतम आय नहीं: काम के लिए उपलब्ध होने पर भी न्यूनतम आय की कोई गारंटी नहीं।
- काम के घंटों पर कोई विनियमन नहीं: अधिक काम और दुर्घटनाओं की नियमित घटनाएँ। गिग श्रमिक उचित व्यवहार, बेहतर कामकाजी परिस्थितियों और सामाजिक सुरक्षा तक पहुँच की माँग करते हैं।
- रोजगार संबंध: मौजूदा श्रम कानून अपर्याप्त हैं क्योंकि वे पारंपरिक नियोक्ता-कर्मचारी संबंधों पर आधारित हैं, जो गिग अर्थव्यवस्था में अनुपस्थित या जटिल हैं।
- एग्रीगेटर कंपनियाँ गिग श्रमिकों को स्वतंत्र ठेकेदार मानती हैं, जबकि श्रमिक उन्हें नियोक्ता के रूप में देखते हैं जो सेवा की शर्तों को नियंत्रित करते हैं।

रोजगार और गिग अर्थव्यवस्था

एग्रीगेटर, जो प्लेटफ़ॉर्म चलाते हैं, गिग श्रमिकों को स्वतंत्र ठेकेदार मानते हैं और खुद को श्रमिकों और उपभोक्ताओं को जोड़ने वाले प्रौद्योगिकी प्रदाता के रूप में देखते हैं।
हालाँकि, गिग अर्थव्यवस्था में श्रमिक एग्रीगेटर को अपने नियोक्ता के रूप में देखते हैं क्योंकि सेवा की शर्तें और रोजगार की शर्तें एग्रीगेटर द्वारा निर्धारित की जाती हैं।
उदाहरण के लिए, ऐप-कैब संचालन में, सवारी की कीमत और काम करने की स्थिति ऐप कंपनी द्वारा निर्धारित की जाती है।
गिग वर्कर कानूनी अधिकारों के रूप में उचित व्यवहार, बेहतर काम करने की स्थिति और सामाजिक सुरक्षा तक पहुँच चाहते हैं।

यू.के. और भारत का फ़ैसला

यूनाइटेड किंगडम में, सुप्रीम कोर्ट ने फ़ैसला सुनाया कि उबर एक नियोक्ता है और मौजूदा श्रम कानून उबर ड्राइवरों पर लागू होते हैं।
भारत में, गिग और प्लेटफ़ॉर्म वर्कर को अनौपचारिक स्व-नियोजित श्रमिकों के रूप में सामाजिक सुरक्षा संहिता 2020 में शामिल किया गया है, लेकिन अन्य तीन नए श्रम संहिताओं में उनका कोई उल्लेख नहीं है: वेतन संहिता, औद्योगिक संबंध संहिता और व्यावसायिक सुरक्षा, स्वास्थ्य और कार्य स्थिति संहिता।
हाल ही में राजस्थान और कर्नाटक के कानून इस कानूनी परिदृश्य को और बढ़ाते हैं।

रोज़गार संबंधों के मुद्दे को दरकिनार करना

राजस्थान अधिनियम और कर्नाटक विधेयक दोनों ही गिग कार्य में रोज़गार संबंधों को परिभाषित करने से बचते हैं, नियोक्ताओं के बजाय ऐप कंपनियों के लिए ‘एग्रीगेटर’ शब्द का उपयोग करते हैं।
रोजगार संबंधों को मान्यता दिए बिना, सुरक्षात्मक श्रम कानूनों को लागू करना मुश्किल है जो न्यूनतम मजदूरी, व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य, काम के घंटे और छुट्टी के अधिकार, और सामूहिक सौदेबाजी के अधिकार को सुनिश्चित करते हैं।
गिग वर्क में महत्वपूर्ण मुद्दे, जैसे न्यूनतम आय, काम के घंटों का विनियमन, और अधिक काम करने वाले ड्राइवरों की घटनाएं, अनसुलझे हैं।

मुख्य मुद्दे

राजस्थान और कर्नाटक द्वारा अपनाए गए कल्याण बोर्ड मॉडल गिग श्रमिकों के लिए कुछ कल्याणकारी योजनाएं प्रदान करते हैं, लेकिन भविष्य निधि, ग्रेच्युटी या मातृत्व लाभ जैसे संस्थागत सामाजिक सुरक्षा लाभों को प्रतिस्थापित नहीं करते हैं।
ऐतिहासिक रूप से, कल्याण बोर्ड मॉडल को खराब तरीके से लागू किया गया है, जैसा कि 1996 के निर्माण श्रमिक कल्याण अधिनियम और असंगठित श्रमिक सामाजिक सुरक्षा अधिनियम के साथ देखा गया है, जहां उपलब्ध धन का अपर्याप्त उपयोग किया गया था।
कर्नाटक विधेयक गिग श्रमिकों के लिए न्यूनतम मजदूरी या काम के घंटों को संबोधित नहीं करता है।
धारा 16 भुगतान कटौती के संबंध में आय सुरक्षा पर चर्चा करती है, लेकिन एग्रीगेटर्स और गिग श्रमिकों के बीच न्यूनतम आय, मजदूरी अधिकार या राजस्व साझाकरण की गारंटी नहीं देती है।
धारा 16(2) न्यूनतम राशि निर्दिष्ट किए बिना केवल साप्ताहिक भुगतान की आवश्यकता होती है।

निष्कर्ष

प्रस्तावित कर्नाटक विधेयक, सामाजिक सुरक्षा संहिता, 2020 और राजस्थान अधिनियम 2023 की तरह, गिग अर्थव्यवस्था में रोजगार संबंधों को संबोधित करने में विफल रहता है।
यह चूक रोजगार संबंधों को भ्रमित करती है और नियोक्ताओं को कानूनी दायित्वों से मुक्त करती है, जिससे श्रमिकों के अधिकारों की पूरी तरह से रक्षा करना मुश्किल हो जाता है।

गिग वर्कर्स कौन हैं?

गिग वर्कर:

गिग वर्कर ऐसे व्यक्ति होते हैं जो अस्थायी, लचीले आधार पर, अक्सर कई क्लाइंट या कंपनियों के लिए काम करते हैं, कार्य करते हैं या सेवाएँ प्रदान करते हैं।
वे आम तौर पर पारंपरिक कर्मचारियों के बजाय स्वतंत्र ठेकेदार होते हैं, जिसका अर्थ है कि वे कब, कहाँ और कैसे काम करते हैं, इस पर उनका अधिक नियंत्रण होता है।

गिग इकॉनमी:

एक मुक्त बाजार प्रणाली जिसमें अस्थायी पद आम हैं और संगठन अल्पकालिक अनुबंधों के लिए स्वतंत्र श्रमिकों के साथ अनुबंध करते हैं।

गिग वर्कर को सामाजिक सुरक्षा लाभ प्रदान करना क्यों आवश्यक है?

आर्थिक सुरक्षा:
- इस क्षेत्र की ‘मांग-आधारित’ प्रकृति के परिणामस्वरूप नौकरी की सुरक्षा की कमी और आय की निरंतरता से जुड़ी अनिश्चितता होती है, जिससे बेरोजगारी बीमा, विकलांगता कवरेज और सेवानिवृत्ति बचत कार्यक्रम जैसे सामाजिक सुरक्षा लाभ प्रदान करना और भी अधिक उचित हो जाता है।
अधिक उत्पादक कार्यबल:
- नियोक्ता द्वारा प्रायोजित स्वास्थ्य बीमा और अन्य स्वास्थ्य सेवा लाभों तक पहुँच की कमी गिग वर्कर को अप्रत्याशित चिकित्सा खर्चों के प्रति संवेदनशील बनाती है; उनके स्वास्थ्य और कल्याण को प्राथमिकता देने से एक स्वस्थ और अधिक उत्पादक कार्यबल तैयार होगा।
अवसरों में समानता:
- पारंपरिक रोजगार सुरक्षा से छूट असमानताएँ पैदा करती है जहाँ गिग श्रमिकों को शोषणकारी कार्य स्थितियों और अपर्याप्त मुआवज़े का सामना करना पड़ता है। सामाजिक सुरक्षा लाभ प्रदान करने से खेल का मैदान समतल हो जाएगा।
दीर्घकालिक वित्तीय सुरक्षा:
- नियोक्ता द्वारा प्रायोजित सेवानिवृत्ति योजनाओं के बिना, गिग श्रमिकों को अपने भविष्य के लिए पर्याप्त बचत करने में संघर्ष करना पड़ सकता है। गिग श्रमिकों को सेवानिवृत्ति के लिए बचत करने में सक्षम बनाने से भविष्य की वित्तीय कठिनाई और सार्वजनिक सहायता कार्यक्रमों पर निर्भरता का जोखिम कम हो जाएगा।

गिग श्रमिकों को सामाजिक सुरक्षा लाभ प्रदान करने में मुख्य चुनौतियाँ क्या हैं?

वर्गीकरण और अत्यधिक लचीलापन:
- स्व-रोजगार और आश्रित रोजगार के बीच धुंधली सीमाएँ, और कई फर्मों के लिए काम करने या अपनी इच्छा से नौकरी छोड़ने की स्वतंत्रता, गिग श्रमिकों के प्रति कंपनी के दायित्वों की सीमा निर्धारित करना मुश्किल बनाती है।
- गिग अर्थव्यवस्था की विशेषता इसकी लचीलापन है, जो श्रमिकों को यह चुनने की अनुमति देती है कि वे कब, कहाँ और कितना काम करेंगे।
- सामाजिक सुरक्षा लाभों को डिज़ाइन करना जो इस लचीलेपन को समायोजित करते हैं और गिग श्रमिकों की विविध आवश्यकताओं को पूरा करते हैं, एक जटिल कार्य है।
वित्त पोषण और लागत वितरण:
- पारंपरिक सामाजिक सुरक्षा प्रणाली नियोक्ता और कर्मचारी योगदान पर निर्भर करती है, जिसमें नियोक्ता आमतौर पर लागत का एक महत्वपूर्ण हिस्सा वहन करते हैं।
- गिग इकॉनमी में, जहाँ श्रमिक अक्सर स्व-नियोजित होते हैं, उचित फंडिंग तंत्र की पहचान करना जटिल हो जाता है।
समन्वय और डेटा साझाकरण:
- गिग प्लेटफ़ॉर्म, सरकारी एजेंसियों और वित्तीय संस्थानों के बीच कुशल डेटा साझाकरण और समन्वय गिग श्रमिकों की आय, योगदान और विभिन्न सामाजिक सुरक्षा कार्यक्रमों के लिए पात्रता का सटीक आकलन करने के लिए आवश्यक है।
- हालाँकि, चूँकि गिग श्रमिक अक्सर कई प्लेटफ़ॉर्म या क्लाइंट के लिए काम करते हैं, इसलिए उचित कवरेज सुनिश्चित करना और समन्वय करना चुनौतीपूर्ण हो जाता है।
शिक्षा और जागरूकता:
- कई गिग श्रमिक सामाजिक सुरक्षा लाभों के बारे में अपने अधिकारों और पात्रताओं को पूरी तरह से नहीं समझ सकते हैं।
- सामाजिक सुरक्षा, पात्रता मानदंड और आवेदन प्रक्रिया के महत्व के बारे में जागरूकता बढ़ाना और शिक्षा प्रदान करना एक चुनौतीपूर्ण कार्य है।

गिग श्रमिकों की सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए क्या किया जा सकता है?

सामाजिक सुरक्षा पर संहिता, 2020 को लागू करना:
- हालाँकि सामाजिक सुरक्षा पर संहिता, 2020 में गिग श्रमिकों के लिए प्रावधान हैं, लेकिन राज्यों द्वारा नियम अभी तक तैयार नहीं किए गए हैं और बोर्ड की स्थापना के मामले में बहुत कुछ नहीं हुआ है। इसलिए सरकार को इन पर जल्द से जल्द काम करना चाहिए।
अंतर्राष्ट्रीय उदाहरणों को अपनाएँ:
- यू.के. ने गिग वर्कर्स को “श्रमिक” के रूप में वर्गीकृत करके एक मॉडल स्थापित किया है, जो कर्मचारियों और स्व-नियोजित के बीच की श्रेणी है।
- इससे उन्हें न्यूनतम वेतन, सवेतन छुट्टियाँ, सेवानिवृत्ति लाभ योजनाएँ और स्वास्थ्य बीमा मिलता है।
- इसी तरह, इंडोनेशिया में, वे दुर्घटना, स्वास्थ्य और मृत्यु बीमा के हकदार हैं।

नियोक्ता जिम्मेदारियों का विस्तार:

गिग वर्कर्स के लिए मजबूत समर्थन गिग कंपनियों से आना चाहिए जो खुद इस चुस्त और कम लागत वाली कार्य व्यवस्था से लाभान्वित होती हैं।
गिग वर्कर्स को स्व-नियोजित या स्वतंत्र ठेकेदारों के रूप में वर्गीकृत करने की प्रथा को समाप्त करने की आवश्यकता है।
कंपनियों को नियमित कर्मचारी के समान लाभ प्रदान किए जाने चाहिए।
सरकारी समर्थन:
- सरकार को उच्च कौशल वाले गिग कार्य जैसे शिक्षा, वित्तीय परामर्श, कानूनी, चिकित्सा या ग्राहक प्रबंधन क्षेत्रों में निर्यात को व्यवस्थित रूप से बढ़ाने में निवेश करना चाहिए; इसके लिए भारतीय गिग श्रमिकों के लिए वैश्विक बाजारों तक पहुंच को आसान बनाना चाहिए।
- साथ ही, सामाजिक सुरक्षा लाभ प्रदान करने की जिम्मेदारी को साझा करने के लिए निष्पक्ष और पारदर्शी तंत्र स्थापित करने के लिए सरकारों, गिग प्लेटफॉर्म और श्रम संगठनों के बीच सहयोग की आवश्यकता होगी।

The Indus River System [Mapping] / सिंधु नदी प्रणाली [मानचित्र]

It originates from a glacier near Bokhar Chu in the Tibetan region at an altitude of 4,164 m in the Kailash Mountain range near the Mansarovar Lake.

The river flows northwest and enters in Ladakh region in India from a place called Demchok, after entering India Indus river flows in between Karakoram and Ladakh range but more closer to the Ladakh range.
At a place called Dungti, the river takes a sharp southwest turn and cuts through the Ladakh range and then takes a northwestern course and continues to flow towards the Leh region of Ladakh between Ladhak Range and Zaskar Range.
After reaching Leh river countinues the northwestern course and reaches the town of Batalik which is in the Kargil district.
It is joined by the Zaskar River at Leh.
Near Skardu, it is joined by the Shyok at an elevation of about 2,700 m.
The Gilgit, Gartang, Dras, Shiger, Hunza are the other Himalayan tributaries of the Indus.
Now the Indus river enters into the Baltistan region through the city of sakardu and countinues to flow northwest towards the city of Gilgit, Upon reaching the city of Gilgit the river takes a south bend and then turns west and then fully enters the northwest frontier province of Pakistan which is called Khyber Pakhtunkhawa.
The Kabul River empties into the Indus River near Attock, Pakistan. It is the main river in eastern Afghanistan and the Khyber Pakhtunkhwa province of Pakistan.
The river then takes a southwestern course and countinues to flow across the Khyber Pakhtunkhwa province.
It then flows through the plain in western and southern Punjab province of Pakistan, the river countinues to head towards the Sindhu province of Pakistan.
Just above Mithankot, the Indus receives from Panjnad (Panchnad), the accumulated waters of the five eastern tributaries—the Jhelum, the Chenab, the Ravi, the Beas, and the Satluj.
In Sindh Province river accumulates a lot of sediments and forms the Indus river delta before draining into the Arabian sea near Karachi.
The blind Indus River Dolphin, a sub-species of dolphin, is found only in the Indus River.

Left and Right bank tributaries

Zaskar river, Suru river, Soan river, Jhelum River, Chenab River, Ravi River, Beas river, Satluj river, Panjnad river are its major left-bank tributaries.
Shyok River, Gilgit river, Hunza river, Swat river, Kunnar river, Kurram river, Gomal River, and Kabul river are its major right-bank tributaries.

सिंधु नदी प्रणाली [मानचित्र]

यह नदी तिब्बती क्षेत्र में मानसरोवर झील के पास कैलाश पर्वत श्रृंखला में 4,164 मीटर की ऊंचाई पर बोखार चू के निकट एक ग्लेशियर से निकलती है।

नदी उत्तर-पश्चिम की ओर बहती है और डेमचोक नामक स्थान से भारत के लद्दाख क्षेत्र में प्रवेश करती है, भारत में प्रवेश करने के बाद सिंधु नदी कराकोरम और लद्दाख रेंज के बीच बहती है लेकिन लद्दाख रेंज के अधिक करीब है।
डुंगती नामक स्थान पर, नदी एक तीव्र दक्षिण-पश्चिम मोड़ लेती है और लद्दाख रेंज को काटती है और फिर एक उत्तर-पश्चिमी मार्ग लेती है और लद्दाख रेंज और ज़स्कर रेंज के बीच लद्दाख के लेह क्षेत्र की ओर बहती रहती है।
लेह पहुंचने के बाद नदी उत्तर-पश्चिमी मार्ग जारी रखती है और बटालिक शहर तक पहुँचती है जो कारगिल जिले में है।
लेह में यह ज़स्कर नदी से मिलती है।
स्कार्दू के पास, यह लगभग 2,700 मीटर की ऊँचाई पर श्योक से मिलती है।
गिलगित, गर्तांग, द्रास, शिगर, हुंजा सिंधु की अन्य हिमालयी सहायक नदियाँ हैं।
अब सिंधु नदी साकरदु शहर के माध्यम से बाल्टिस्तान क्षेत्र में प्रवेश करती है और गिलगित शहर की ओर उत्तर-पश्चिम में बहती रहती है, गिलगित शहर तक पहुँचने पर नदी दक्षिण की ओर मुड़ती है और फिर पश्चिम की ओर मुड़ती है और फिर पूरी तरह से पाकिस्तान के उत्तर-पश्चिमी सीमांत प्रांत में प्रवेश करती है जिसे खैबर पख्तूनख्वा कहा जाता है।
काबुल नदी पाकिस्तान के अटक के पास सिंधु नदी में गिरती है। यह पूर्वी अफगानिस्तान और पाकिस्तान के खैबर पख्तूनख्वा प्रांत की मुख्य नदी है।
इसके बाद नदी दक्षिण-पश्चिमी दिशा लेती है और खैबर पख्तूनख्वा प्रांत में बहती रहती है।
इसके बाद यह पाकिस्तान के पश्चिमी और दक्षिणी पंजाब प्रांत के मैदानों से होकर बहती है, नदी पाकिस्तान के सिंधु प्रांत की ओर बढ़ती रहती है।
मिथनकोट के ठीक ऊपर, सिंधु नदी पंजनाद (पंचनद) से पांच पूर्वी सहायक नदियों- झेलम, चिनाब, रावी, ब्यास और सतलुज का संचित जल प्राप्त करती है। सिंध प्रांत में नदी बहुत अधिक तलछट जमा करती है और कराची के पास अरब सागर में गिरने से पहले सिंधु नदी डेल्टा का निर्माण करती है।
डॉल्फिन की एक उप-प्रजाति, अंधी सिंधु नदी डॉल्फिन, केवल सिंधु नदी में पाई जाती है।

बाएं और दाएं किनारे की सहायक नदियाँ

ज़स्कर नदी, सुरू नदी, सोन नदी, झेलम नदी, चिनाब नदी, रावी नदी, ब्यास नदी, सतलुज नदी, पंजनद नदी इसकी प्रमुख बाएं किनारे की सहायक नदियाँ हैं।
श्योक नदी, गिलगित नदी, हुंजा नदी, स्वात नदी, कुन्नार नदी, कुर्रम नदी, गोमल नदी और काबुल नदी इसकी प्रमुख दाएं किनारे की सहायक नदियाँ हैं।