CURRENT AFFAIR – 17/12/2025

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‘Conscious’ decision to separate funding from regulator, say officials on higher education Bill/उच्च शिक्षा विधेयक पर अधिकारियों ने कहा, नियामक से धन अलग करने का ‘सोच-समझकर’ फैसला

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Syllabus : GS 2 : Social Justice / Prelims

Source : The Hindu

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The introduction of the Viksit Bharat Shiksha Adhishthan (VBSA) Bill, 2025 marks a significant structural reform in India’s higher education governance. By proposing the replacement of the University Grants Commission (UGC), AICTE, and NCTE with a single apex body and by separating regulatory, accreditation, standards-setting, and funding functions, the Bill seeks to operationalise key recommendations of the National Education Policy (NEP), 2020. However, it has also triggered concerns regarding autonomy, federal balance, and political influence in higher education funding.

Key Provisions of the VBSA Bill, 2025

Structural Reorganisation

• Establishes a single apex commission (VBSA).
• Segregates functions into three distinct councils:
• Regulation
• Accreditation
• Standards-setting
• These bodies are intended to function autonomously but in coordination.

Separation of Funding from Regulation

• Removes grant-disbursal powers from the regulatory authority.
• Funding to Central universities will now be handled directly by the Ministry of Education.
• Institutional performance and regulatory compliance will remain an important, but not exclusive, criterion for funding.

Alignment with NEP 2020

• NEP 2020 advocates “light but tight” regulation and minimisation of conflict of interest.
• The Bill reflects this by preventing a single body from regulating institutions while simultaneously funding them.

Rationale Behind the Government’s Stand

• Conflict of Interest Reduction: Combining regulation and funding, as under the UGC, could compromise objectivity. Separation is aimed at ensuring impartial regulation.
• Administrative Practicality: Officials argue that creating a separate grants council, as envisaged in NEP 2020, is impractical due to the multiple funding channels (Central, State, project-based, externally aided).
• Holistic Funding Approach:  The Ministry claims funding decisions will not be mechanical but based on a broader assessment of institutional needs and outcomes.

Concerns and Criticism

Risk of Political Influence

• Teachers’ and students’ bodies fear that placing funding directly under the Ministry may politicise grant allocation and weaken institutional autonomy.

Autonomy vs. Centralisation

• While councils are termed “autonomous,” real autonomy may be constrained if financial dependence on the executive increases.

Federal Implications

• Higher education is a Concurrent List subject. Greater central control over funding may raise concerns among States and State universities.

Accountability Mechanism

• The Bill lacks clarity on safeguards to ensure transparency and non-discriminatory funding decisions.

Significance for UPSC Answer Writing

• Illustrates policy–implementation gap in NEP 2020.
• Raises questions on regulatory independence, executive dominance, and institutional autonomy.
• Relevant to debates on education governance reforms, federalism, and checks and balances in public administration.

Conclusion

The VBSA Bill, 2025 represents a decisive attempt to rationalise India’s higher education regulatory architecture in line with NEP 2020 by addressing long-standing conflicts of interest within the system. While the separation of regulation and funding is conceptually sound, the success of the reform will depend on the robustness of safeguards against political interference, transparency in grant allocation, and genuine autonomy of the proposed councils. Parliamentary scrutiny through the Joint Committee provides an opportunity to refine the Bill so that efficiency, autonomy, and accountability are balanced in India’s higher education governance framework.

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उच्च शिक्षा विधेयक पर अधिकारियों ने कहा, नियामक से धन अलग करने का ‘सोच-समझकर’ फैसला

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विकसित भारत शिक्षा संस्थान (VBSA) विधेयक, 2025 की शुरूआत भारत के उच्च शिक्षा शासन में एक महत्वपूर्ण संरचनात्मक सुधार का प्रतीक है। विश्वविद्यालय अनुदान आयोग (UGC), AICTE और NCTE के स्थान पर एक शीर्ष निकाय का प्रस्ताव करके और नियामक, मान्यता, मानक-निर्धारण और वित्त पोषण कार्यों को अलग करके, विधेयक राष्ट्रीय शिक्षा नीति (NEP), 2020 की प्रमुख सिफारिशों को लागू करने का प्रयास करता है। हालांकि, इसने स्वायत्तता, संघीय संतुलन और उच्च शिक्षा वित्त पोषण में राजनीतिक प्रभाव के बारे में चिंताओं को भी जन्म दिया है।

वीबीएसए विधेयक, 2025 के प्रमुख प्रावधान

संरचनात्मक पुनर्गठन

• एकल शीर्ष आयोग (VBSA) की स्थापना करता है।
• कार्यों को तीन अलग-अलग परिषदों में विभाजित करता है:
• विनियमन
• प्रत्‍यायन
• मानक-सेटिंग
• इन निकायों का उद्देश्य स्वायत्त रूप से कार्य करना है लेकिन समन्वय में।

विनियमन से वित्त पोषण का पृथक्करण

• नियामक प्राधिकरण से अनुदान-वितरण शक्तियों को हटाता है।
• केंद्रीय विश्वविद्यालयों को वित्त पोषण अब सीधे शिक्षा मंत्रालय द्वारा नियंत्रित किया जाएगा।
• संस्थागत प्रदर्शन और नियामक अनुपालन वित्त पोषण के लिए एक महत्वपूर्ण, लेकिन अनन्य मानदंड नहीं रहेगा।

एनईपी 2020 के साथ संरेखण

• एनईपी 2020 “हल्के लेकिन सख्त” विनियमन और हितों के टकराव को कम करने की वकालत करता है।
• यह विधेयक किसी एक निकाय को संस्थानों को विनियमित करने से रोककर और साथ ही उन्हें वित्त पोषित करने से रोककर इसे दर्शाता है।

सरकार के रुख के पीछे तर्क

• हितों के टकराव में कमी: UGC के तहत विनियमन और वित्त पोषण का संयोजन, निष्पक्षता से समझौता कर सकता है। पृथक्करण का उद्देश्य निष्पक्ष विनियमन सुनिश्चित करना है।
• प्रशासनिक व्यावहारिकता: अधिकारियों का तर्क है कि एक अलग अनुदान परिषद बनाना, जैसा कि एनईपी 2020 में परिकल्पित है, कई फंडिंग चैनलों (केंद्रीय, राज्य, परियोजना-आधारित, बाहरी रूप से सहायता प्राप्त) के कारण अव्यावहारिक है।
• समग्र वित्त पोषण दृष्टिकोण: मंत्रालय का दावा है कि वित्त पोषण के निर्णय यांत्रिक नहीं होंगे, बल्कि संस्थागत आवश्यकताओं और परिणामों के व्यापक मूल्यांकन पर आधारित होंगे।

चिंताएँ और आलोचना

राजनीतिक प्रभाव का जोखिम

• शिक्षकों और छात्र संगठनों को डर है कि सीधे मंत्रालय के तहत धन देने से अनुदान आवंटन का राजनीतिकरण हो सकता है और संस्थागत स्वायत्तता कमजोर हो सकती है।

स्वायत्तता बनाम केंद्रीकरण

• जबकि परिषदों को “स्वायत्त” कहा जाता है, वास्तविक स्वायत्तता विवश हो सकती है यदि कार्यपालिका पर वित्तीय निर्भरता बढ़ जाती है।

संघीय निहितार्थ

• उच्च शिक्षा एक समवर्ती सूची का विषय है। वित्त पोषण पर अधिक केंद्रीय नियंत्रण राज्यों और राज्य विश्वविद्यालयों के बीच चिंताएं बढ़ा सकता है।

जवाबदेही तंत्र

• विधेयक में पारदर्शिता और गैर-भेदभावपूर्ण वित्त पोषण निर्णयों को सुनिश्चित करने के लिए सुरक्षा उपायों पर स्पष्टता का अभाव है।

यूपीएससी उत्तर लेखन के लिए महत्व

• एनईपी 2020 में नीति-कार्यान्वयन अंतर को दर्शाता है।
• नियामक स्वतंत्रता, कार्यकारी प्रभुत्व और संस्थागत स्वायत्तता पर सवाल उठाता है।
• शिक्षा शासन सुधार, संघवाद और लोक प्रशासन में नियंत्रण और संतुलन पर बहस के लिए प्रासंगिक।

निष्कर्ष

वीबीएसए विधेयक, 2025 प्रणाली के भीतर लंबे समय से चले आ रहे हितों के टकराव को संबोधित करके एनईपी 2020 के अनुरूप भारत की उच्च शिक्षा नियामक संरचना को तर्कसंगत बनाने के एक निर्णायक प्रयास का प्रतिनिधित्व करता है। जबकि विनियमन और वित्त पोषण का पृथक्करण वैचारिक रूप से सही है, सुधार की सफलता राजनीतिक हस्तक्षेप के खिलाफ सुरक्षा उपायों की मजबूती, अनुदान आवंटन में पारदर्शिता और प्रस्तावित परिषदों की वास्तविक स्वायत्तता पर निर्भर करेगी। संयुक्त समिति के माध्यम से संसदीय जांच विधेयक को परिष्कृत करने का अवसर प्रदान करती है ताकि भारत के उच्च शिक्षा शासन ढांचे में दक्षता, स्वायत्तता और जवाबदेही संतुलित हो सके।

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India-Maldives joint military exercise EKUVERIN concludes/भारत-मालदीव संयुक्त सैन्य अभ्यास एकुवेरिन संपन्न

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Syllabus : Prelims

Source : The Hindu

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The bilateral military exercise EKUVERIN between the Indian Army and the Maldives National Defence Forces (MNDF) concluded recently with a joint validation exercise at Thiruvananthapuram. The exercise marked the culmination of two weeks of structured and intensive joint training aimed at strengthening defence cooperation between the two Indian Ocean neighbours.

Key Points for Prelims

• Exercise Name: EKUVERIN
• Participating Countries: India and Maldives
• Forces Involved: Indian Army and Maldives National Defence Forces (MNDF)
• Venue (Latest Edition): Thiruvananthapuram, India
• Nature of Exercise: Bilateral military exercise

Core Focus Area:

• Counter Insurgency Operations
• Counter Terrorism Operations
• Operations in contemporary and asymmetric warfare environments

Objectives:

• Enhance interoperability between the two armed forces
• Improve operational synergy and coordination
• Share best practices, tactics, and standard operating procedures
• Strengthen mutual trust and military-to-military relations

Observers:

• Major-General R.D. Sharma (Indian Army)
• Brigadier General Abdulla Ibrahim (MNDF)
• Observer delegations from both countries

Strategic and Regional Significance

• Maldives is a key maritime neighbour of India in the Indian Ocean Region (IOR).
• EKUVERIN complements India’s broader maritime and neighbourhood policy frameworks such as:
• Neighbourhood First Policy
• Security and Growth for All in the Region (SAGAR)
• The exercise reinforces India’s role as a net security provider in the IOR and contributes to regional stability, especially in the context of non-traditional security threats like terrorism.

Prelims-Oriented Takeaways

• EKUVERIN is a bilateral army-level exercise, not naval or air force.
• Focus is on counter-insurgency and counter-terrorism, not conventional warfare.
• Maldives National Defence Forces (MNDF) is the unified defence force of Maldives.
• Such exercises enhance defence diplomacy and capacity building among smaller island nations.

Conclusion
The successful conclusion of Exercise EKUVERIN highlights the deepening defence cooperation between India and Maldives. By focusing on counter-terrorism and interoperability, the exercise contributes to collective security in the Indian Ocean Region and aligns with India’s strategic objective of fostering a stable, secure, and cooperative neighbourhood.

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भारत-मालदीव संयुक्त सैन्य अभ्यास एकुवेरिन संपन्न

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भारतीय सेना और मालदीव राष्ट्रीय रक्षा बलों (MNDF) के बीच द्विपक्षीय सैन्य अभ्यास EKUVERIN हाल ही में तिरुवनंतपुरम में एक संयुक्त सत्यापन अभ्यास के साथ संपन्न हुआ। यह अभ्यास हिंद महासागर के दो पड़ोसियों के बीच रक्षा सहयोग को मजबूत करने के उद्देश्य से दो सप्ताह के संरचित और गहन संयुक्त प्रशिक्षण की परिणति को चिह्नित करता है।

प्रीलिम्स के लिए प्रमुख बिंदु

• व्यायाम का नाम: EKUVERIN
• भाग लेने वाले देश: भारत और मालदीव
• शामिल बल: भारतीय सेना और मालदीव राष्ट्रीय रक्षा बल (MNDF)
• स्थान (नवीनतम संस्करण): तिरुवनंतपुरम, भारत
• अभ्यास की प्रकृति: द्विपक्षीय सैन्य अभ्यास

कोर फोकस क्षेत्र:

• उग्रवाद विरोधी अभियान
• आतंकवाद विरोधी अभियान
• समकालीन और असममित युद्ध वातावरण में संचालन

उद्देश्य:

• दोनों सशस्त्र बलों के बीच पारस्परिकता बढ़ाना
• परिचालन तालमेल और समन्वय में सुधार करें
• सर्वोत्तम प्रथाओं, रणनीति और मानक संचालन प्रक्रियाओं को साझा करें
• आपसी विश्वास और सैन्य-से-सैन्य संबंधों को मजबूत करना

पर्यवेक्षक:

• मेजर-जनरल आर.डी. शर्मा (भारतीय सेना)
• ब्रिगेडियर जनरल अब्दुल्ला इब्राहिम (MNDF)
• दोनों देशों के पर्यवेक्षक प्रतिनिधिमंडल

सामरिक और क्षेत्रीय महत्व

• मालदीव हिंद महासागर क्षेत्र (आईओआर) में भारत का एक प्रमुख समुद्री पड़ोसी है।
• EKUVERIN भारत के व्यापक समुद्री और पड़ोस नीति ढांचे का पूरक है जैसे:
• पड़ोसी पहले नीति
• क्षेत्र में सभी के लिए सुरक्षा और विकास (सागर)
• यह अभ्यास हिंद महासागर क्षेत्र में एक शुद्ध सुरक्षा प्रदाता के रूप में भारत की भूमिका को मजबूत करता है और क्षेत्रीय स्थिरता में योगदान देता है, विशेष रूप से आतंकवाद जैसे गैर-पारंपरिक सुरक्षा खतरों के संदर्भ में।

प्रीलिम्स-ओरिएंटेड टेकअवे

• EKUVERIN एक द्विपक्षीय सेना-स्तरीय अभ्यास है, न कि नौसेना या वायु सेना।
• आतंकवाद विरोधी और आतंकवाद का मुकाबला करने पर ध्यान केंद्रित किया गया है, न कि पारंपरिक युद्ध पर।
• मालदीव राष्ट्रीय रक्षा बल (MNDF) मालदीव का एकीकृत रक्षा बल है।
• इस तरह के अभ्यास छोटे द्वीप देशों के बीच रक्षा कूटनीति और क्षमता निर्माण को बढ़ाते हैं।

निष्कर्ष

अभ्यास एकुवेरिन का सफल समापन भारत और मालदीव के बीच गहरे होते रक्षा सहयोग पर प्रकाश डालता है। आतंकवाद का मुकाबला और पारस्परिकता पर ध्यान केंद्रित करके, यह अभ्यास हिंद महासागर क्षेत्र में सामूहिक सुरक्षा में योगदान देता है और एक स्थिर, सुरक्षित और सहकारी पड़ोस को बढ़ावा देने के भारत के रणनीतिक उद्देश्य के अनुरूप है।

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Inhalable microplastics, a hidden toxin worsening the air in our cities/साँस लेने योग्य माइक्रोप्लास्टिक, एक छिपा हुआ विष जो हमारे शहरों में हवा को खराब कर रहा है

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Syllabus : GS 3 : Environment / Prelims

Source : The Hindu

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Urban air pollution in India has conventionally been understood through the lens of particulate matter (PM2.5 and PM10) and gaseous pollutants such as sulphur dioxide, nitrogen oxides, and ozone. However, recent scientific evidence has revealed a new and alarming dimension of atmospheric pollution: inhalable microplastics. A pioneering study published in Environment International highlights how these microscopic plastic particles are increasingly present in the air of Indian cities, posing serious and under-recognised risks to public health and environmental governance.

Key Findings of the Study

• Nature of the pollutant: Inhalable microplastics are plastic particles smaller than 10 micrometres, small enough to penetrate deep into human lungs and bypass natural respiratory defences.
• Extent of exposure: The study estimates an average concentration of 8.8 μg/m³, implying that an urban resident inhales about 132 micrograms of microplastics daily.
• Inter-city variation: Exposure levels were highest in Kolkata and Delhi, while Mumbai and Chennai showed relatively lower concentrations, largely due to favourable coastal meteorology and better dispersion.
• Seasonal trend: Concentrations increased by nearly 74% during winter, indicating the role of temperature inversion, stagnant air, and reduced dispersion.

Health and Environmental Implications

• Trojan horse effect: Inhalable microplastics act as carriers for toxic co-pollutants, including heavy metals like lead and cadmium and endocrine-disrupting chemicals such as phthalates. This magnifies their toxicity beyond that of plastic alone.
• Microbial carriage and antimicrobial resistance: The study reports that airborne microplastics can transport harmful microbes, including antibiotic-resistant fungi, raising concerns about respiratory infections that may be difficult to treat.
• Chronic disease burden: Toxicological mapping links prolonged exposure to higher risks of cancer, hormonal disorders, respiratory diseases, and reproductive health issues, compounding India’s existing public health challenges.

Sources and Drivers

• Urban activities: Tyre wear, synthetic textiles, packaging materials, construction activities, and household waste contribute significantly.
• Waste mismanagement: Open dumping, poor segregation, and waste burning accelerate the fragmentation of plastics into airborne microplastics.
• Urban morphology and density: High population density and congested markets, such as Chandni Chowk and Sealdah, intensify exposure.
• Governance and Policy Gaps
• Regulatory blind spot: Current air quality monitoring frameworks, including the Air Quality Index (AQI), do not explicitly account for inhalable microplastics.
• Occupational vulnerability: Groups such as traffic police, street vendors, and construction workers face disproportionate exposure risks.
• Plastic governance challenges: Despite policies like the Single-Use Plastic Ban, enforcement gaps persist, and synthetic textiles remain largely unregulated from an air-pollution perspective.

Way Forward

• Integration into air quality frameworks: Microplastics should be recognised as an emerging air pollutant and integrated into monitoring and health-risk assessments.
• Strengthening waste management: Improved segregation, recycling, and strict control on open burning are critical.
• Preventive strategies: Encouraging natural fibres, regulating tyre composition, and promoting circular economy principles can reduce emissions at source.
• Research and awareness: Long-term epidemiological studies and public awareness campaigns are essential to inform policy and behavioural change.

Conclusion

The discovery of inhalable microplastics in India’s urban air signals a paradigm shift in how air pollution must be understood and addressed. Beyond being a solid waste problem, plastics have now emerged as a respirable environmental toxin with complex health implications. Addressing this challenge requires an integrated approach that combines scientific research, regulatory innovation, effective waste governance, and public awareness. As India grapples with worsening urban air quality, recognising and acting upon this hidden pollutant is crucial for safeguarding public health and achieving sustainable urban development.

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साँस लेने योग्य माइक्रोप्लास्टिक, एक छिपा हुआ विष जो हमारे शहरों में हवा को खराब कर रहा है

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भारत में शहरी वायु प्रदूषण को पारंपरिक रूप से पार्टिकुलेट मैटर (PM2.5 और PM10) और सल्फर डाइऑक्साइड, नाइट्रोजन ऑक्साइड और ओजोन जैसे गैसीय प्रदूषकों के लेंस के माध्यम से समझा गया है। हालांकि, हाल के वैज्ञानिक प्रमाणों ने वायुमंडलीय प्रदूषण के एक नए और खतरनाक आयाम का खुलासा किया है: साँस लेने योग्य माइक्रोप्लास्टिक्स। एनवायरनमेंट इंटरनेशनल में प्रकाशित एक अग्रणी अध्ययन में इस बात पर प्रकाश डाला गया है कि कैसे ये सूक्ष्म प्लास्टिक कण भारतीय शहरों की हवा में तेजी से मौजूद हैं, जो सार्वजनिक स्वास्थ्य और पर्यावरण शासन के लिए गंभीर और कम मान्यता प्राप्त जोखिम पैदा कर रहे हैं।

अध्ययन के मुख्य निष्कर्ष

• प्रदूषक की प्रकृति: इनहेलेबल माइक्रोप्लास्टिक्स 10 माइक्रोमीटर से छोटे प्लास्टिक के कण होते हैं, जो मानव फेफड़ों में गहराई से प्रवेश करने और प्राकृतिक श्वसन सुरक्षा को बायपास करने के लिए काफी छोटे होते हैं।
• एक्सपोजर की सीमा: अध्ययन में 8.8 μg/m³ की औसत सांद्रता का अनुमान लगाया गया है, जिसका अर्थ है कि एक शहरी निवासी प्रतिदिन लगभग 132 माइक्रोग्राम माइक्रोप्लास्टिक अंदर लेता है।
• अंतर-शहर भिन्नता: कोलकाता और दिल्ली में एक्सपोजर का स्तर सबसे अधिक था, जबकि मुंबई और चेन्नई में अपेक्षाकृत कम सांद्रता देखी गई, जिसका मुख्य कारण अनुकूल तटीय मौसम विज्ञान और बेहतर फैलाव था।
• मौसमी प्रवृत्ति: सर्दियों के दौरान सांद्रता में लगभग 74% की वृद्धि हुई, जो तापमान उलटा, स्थिर हवा और कम फैलाव की भूमिका को दर्शाता है।

स्वास्थ्य और पर्यावरणीय प्रभाव

• ट्रोजन हॉर्स प्रभाव: इनहेलेबल माइक्रोप्लास्टिक्स जहरीले सह-प्रदूषकों के लिए वाहक के रूप में कार्य करते हैं, जिसमें सीसा और कैडमियम जैसी भारी धातुएं और थैलेट्स जैसे अंतःस्रावी-विघटनकारी रसायन शामिल हैं। यह केवल प्लास्टिक से परे उनकी विषाक्तता को बढ़ाता है।
• माइक्रोबियल कैरिज और रोगाणुरोधी प्रतिरोध: अध्ययन में बताया गया है कि एयरबोर्न माइक्रोप्लास्टिक्स एंटीबायोटिक-प्रतिरोधी कवक सहित हानिकारक रोगाणुओं का परिवहन कर सकते हैं, जिससे श्वसन संक्रमण के बारे में चिंताएं बढ़ सकती हैं जिनका इलाज करना मुश्किल हो सकता है।
• पुरानी बीमारी का बोझ: टॉक्सिकोलॉजिकल मैपिंग कैंसर, हार्मोनल विकारों, श्वसन रोगों और प्रजनन स्वास्थ्य के मुद्दों के उच्च जोखिमों के लंबे समय तक संपर्क को जोड़ती है, जो भारत की मौजूदा सार्वजनिक स्वास्थ्य चुनौतियों को बढ़ाती है।

स्रोत और ड्राइवर

• शहरी गतिविधियाँ: टायर पहनना, सिंथेटिक वस्त्र, पैकेजिंग सामग्री, निर्माण गतिविधियाँ और घरेलू कचरा महत्वपूर्ण योगदान देता है।
• अपशिष्ट कुप्रबंधन: खुली डंपिंग, खराब पृथक्करण और अपशिष्ट जलाने से प्लास्टिक के विखंडन को वायुजनित माइक्रोप्लास्टिक में तेज किया जाता है।
• शहरी आकृति विज्ञान और घनत्व: उच्च जनसंख्या घनत्व और भीड़भाड़ वाले बाजार, जैसे चांदनी चौक और सियालदह, जोखिम को तेज करते हैं।

शासन और नीतिगत अंतराल

• नियामक ब्लाइंड स्पॉट: वायु गुणवत्ता सूचकांक (AQI) सहित वर्तमान वायु गुणवत्ता निगरानी ढांचे, स्पष्ट रूप से इनहेलेबल माइक्रोप्लास्टिक के लिए जिम्मेदार नहीं हैं।
• व्यावसायिक भेद्यता: यातायात पुलिस, स्ट्रीट वेंडर्स और निर्माण श्रमिकों जैसे समूहों को अनुपातहीन जोखिम जोखिम का सामना करना पड़ता है।
• प्लास्टिक शासन चुनौतियाँ: एकल-उपयोग प्लास्टिक प्रतिबंध जैसी नीतियों के बावजूद, प्रवर्तन अंतराल बना हुआ है, और सिंथेटिक वस्त्र वायु-प्रदूषण के दृष्टिकोण से काफी हद तक अनियमित हैं।

आगे की राह

• वायु गुणवत्ता ढांचे में एकीकरण: माइक्रोप्लास्टिक्स को एक उभरते हुए वायु प्रदूषक के रूप में पहचाना जाना चाहिए और निगरानी और स्वास्थ्य-जोखिम आकलन में एकीकृत किया जाना चाहिए।
• अपशिष्ट प्रबंधन को मजबूत करना: बेहतर पृथक्करण, पुनर्चक्रण और खुले में जलाने पर सख्त नियंत्रण महत्वपूर्ण हैं।
• निवारक रणनीतियाँ: प्राकृतिक रेशों को प्रोत्साहित करना, टायर संरचना को विनियमित करना और चक्रीय अर्थव्यवस्था सिद्धांतों को बढ़ावा देना स्रोत पर उत्सर्जन को कम कर सकता है।
• अनुसंधान और जागरूकता: नीति और व्यवहार परिवर्तन को सूचित करने के लिए दीर्घकालिक महामारी विज्ञान अध्ययन और जन जागरूकता अभियान आवश्यक हैं।

निष्कर्ष

भारत की शहरी वायु में सांस लेने योग्य माइक्रोप्लास्टिक की खोज एक आदर्श बदलाव का संकेत देती है कि वायु प्रदूषण को कैसे समझा जाना चाहिए और संबोधित किया जाना चाहिए। ठोस अपशिष्ट की समस्या होने के अलावा, प्लास्टिक अब जटिल स्वास्थ्य प्रभावों के साथ एक श्वसन योग्य पर्यावरणीय विष के रूप में उभरा है। इस चुनौती से निपटने के लिए एक एकीकृत दृष्टिकोण की आवश्यकता है जो वैज्ञानिक अनुसंधान, नियामक नवाचार, प्रभावी अपशिष्ट शासन और जन जागरूकता को जोड़ती है। जैसा कि भारत बिगड़ती शहरी वायु गुणवत्ता से जूझ रहा है, इस छिपे हुए प्रदूषक को पहचानना और उस पर कार्रवाई करना सार्वजनिक स्वास्थ्य की सुरक्षा और सतत शहरी विकास प्राप्त करने के लिए महत्वपूर्ण है।

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The future of governance in post-Maoist India / माओवादी के बाद के भारत में शासन का भविष्य

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Syllabus : GS 2 : Governance / Prelims

Source : The Hindu

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The Maoist insurgency in India’s central and eastern tribal belt has often been explained through the prism of poverty, underdevelopment, and socio-economic deprivation. While these factors remain important, recent scholarship underscores that governance failure, particularly in Fifth Schedule areas, has been a decisive driver of alienation among adivasi communities. As India witnesses a decline in Maoist violence and increasing surrenders, the challenge before the state is not merely counter-insurgency but the creation of a credible, inclusive, and rights-based governance framework in post-Maoist regions.

Governance Deficits and the Roots of Insurgency

• The Fifth Schedule of the Constitution was envisaged as a special social contract to protect tribal interests through safeguards such as Tribal Advisory Councils, the Tribal Sub-Plan, and discretionary powers of Governors to prevent land alienation. However, these constitutional promises remained largely unfulfilled.

Key governance failures included:

• Administrative neglect and colonial continuities: Retention of complex legal-administrative systems alien to tribal social realities, making access to justice difficult.
• Land and forest alienation: Despite constitutional protections, large-scale displacement due to mining, infrastructure projects, and forest policies eroded livelihood security.
• Institutional apathy: Bodies like the Tribal Advisory Councils, Governors’ offices, and even national-level commissions failed to effectively intervene.
• Under-representation of locals: Governance institutions were dominated by non-tribal officials, leading to distrust, cultural insensitivity, and weak accountability.
• These failures created fertile ground for Maoist mobilisation, particularly in regions like Dandakaranya, where insurgents exploited governance vacuums by offering parallel systems of justice, welfare delivery, and land control under the banner of Janatana Sarkar.

Limits of the Security–Development Paradigm

• India’s counter-Maoist strategy has relied on a dual approach of security operations and development initiatives. While recent years have seen improvements in infrastructure, digital service delivery, and welfare transfers, core governance institutions—policing, judiciary, health, education, and revenue administration—remain weak.
• Moreover, development without participatory governance has often deepened alienation. The erosion of trust in state institutions led many adivasis to perceive Maoist structures as more accessible and responsive, despite their coercive nature.

Role of Rights-Based Legislations

• Legislations such as the Panchayat (Extension to Scheduled Areas) Act, 1996 (PESA) and the Forest Rights Act, 2006 (FRA) were intended to correct historical injustices by empowering Gram Sabhas and recognising forest-based livelihoods. However:
• PESA provisions, especially regarding consent for land acquisition and mining, have been routinely violated by State governments.
• FRA has faced dilution through administrative practices, judicial interventions, and competing laws such as the Compensatory Afforestation Fund (CAF) Act, 2016, which prioritises environmental accounting over tribal livelihoods.
• These trends risk recreating conditions of exclusion even in a post-insurgency context.

Towards a New Governance Imagination

• Post-Maoist India requires a qualitative shift in governance, not merely incremental reforms. Key priorities include:
• Deepening political and administrative representation of adivasis, beyond symbolic quotas, by granting real financial and decision-making autonomy to local bodies.
• Strengthening PESA and FRA implementation through political commitment and legal safeguards.
• Reforming governance structures by drawing lessons from Sixth Schedule areas, including greater autonomy through district or regional councils.
• Restoring trust in institutions by ensuring culturally sensitive administration, transparent policing, and accessible justice delivery.

Conclusion

The decline of Maoist insurgency offers India a critical opportunity to reimagine governance in its Fifth Schedule areas. Sustainable peace cannot be secured through security operations or welfare delivery alone; it depends on restoring constitutional faith among tribal communities through meaningful self-governance, rights protection, and institutional accountability. A post-Maoist governance charter rooted in participation, autonomy, and justice is essential not only to prevent the resurgence of extremism but also to fulfil the Constitution’s original promise to India’s adivasi populations.

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माओवादी के बाद के भारत में शासन का भविष्य

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भारत के मध्य और पूर्वी आदिवासी क्षेत्र में माओवादी विद्रोह को अक्सर गरीबी, अविकसितता और सामाजिक-आर्थिक अभाव के चश्मे से समझाया गया है। हालांकि ये कारक महत्वपूर्ण बने हुए हैं, लेकिन हाल की छात्रवृत्ति इस बात को रेखांकित करती है कि शासन की विफलता, विशेष रूप से पांचवीं अनुसूची के क्षेत्रों में, आदिवासी समुदायों के बीच अलगाव का एक निर्णायक चालक रही है। जैसा कि भारत में माओवादी हिंसा में गिरावट और बढ़ते आत्मसमर्पण का सामना करना पड़ रहा है, राज्य के सामने चुनौती केवल विद्रोह का मुकाबला नहीं है, बल्कि माओवादी के बाद के क्षेत्रों में एक विश्वसनीय, समावेशी और अधिकार-आधारित शासन ढांचे का निर्माण है।

शासन की कमी और उग्रवाद की जड़ें

• संविधान की पांचवीं अनुसूची की परिकल्पना जनजातीय सलाहकार परिषदों, जनजातीय उप-योजना और भूमि हस्तांतरण को रोकने के लिए राज्यपालों की विवेकाधीन शक्तियों जैसे सुरक्षा उपायों के माध्यम से जनजातीय हितों की रक्षा के लिए एक विशेष सामाजिक अनुबंध के रूप में की गई थी। हालांकि, ये संवैधानिक वादे काफी हद तक पूरे नहीं हुए।

प्रमुख शासन विफलताओं में शामिल हैं:

• प्रशासनिक उपेक्षा और औपनिवेशिक निरंतरता: आदिवासी सामाजिक वास्तविकताओं से अलग जटिल कानूनी-प्रशासनिक प्रणालियों को बनाए रखना, जिससे न्याय तक पहुंच मुश्किल हो जाती है।
• भूमि और वन अलगाव: संवैधानिक सुरक्षा के बावजूद, खनन, बुनियादी ढांचा परियोजनाओं और वन नीतियों के कारण बड़े पैमाने पर विस्थापन ने आजीविका सुरक्षा को नष्ट कर दिया।
• संस्थागत उदासीनता: जनजातीय सलाहकार परिषद, राज्यपालों के कार्यालय और यहां तक कि राष्ट्रीय स्तर के आयोग जैसे निकाय प्रभावी ढंग से हस्तक्षेप करने में विफल रहे।
• स्थानीय लोगों का कम प्रतिनिधित्व: शासन संस्थानों में गैर-आदिवासी अधिकारियों का वर्चस्व था, जिससे अविश्वास, सांस्कृतिक असंवेदनशीलता और कमजोर जवाबदेही पैदा हुई।
• इन विफलताओं ने माओवादियों की लामबंदी के लिए उपजाऊ जमीन तैयार की, खासकर दंडकारण्य जैसे क्षेत्रों में, जहां विद्रोहियों ने जनता सरकार के बैनर तले न्याय, कल्याण वितरण और भूमि नियंत्रण की समानांतर प्रणाली की पेशकश करके शासन की शून्यता का फायदा उठाया।

सुरक्षा-विकास प्रतिमान की सीमाएं

• भारत की माओवाद-रोधी रणनीति सुरक्षा अभियानों और विकास पहलों के दोहरे दृष्टिकोण पर निर्भर रही है। जबकि हाल के वर्षों में बुनियादी ढांचे, डिजिटल सेवा वितरण और कल्याण हस्तांतरण में सुधार देखा गया है, मुख्य शासन संस्थान- पुलिसिंग, न्यायपालिका, स्वास्थ्य, शिक्षा और राजस्व प्रशासन कमजोर बने हुए हैं।
• इसके अलावा, सहभागी शासन के बिना विकास ने अक्सर अलगाव को गहरा कर दिया है। राज्य संस्थानों में विश्वास के क्षरण ने कई आदिवासियों को माओवादी संरचनाओं को उनकी जबरदस्ती प्रकृति के बावजूद अधिक सुलभ और उत्तरदायी के रूप में देखा।

अधिकार आधारित कानूनों की भूमिका

• पंचायत (अनुसूचित क्षेत्रों तक विस्तार) अधिनियम, 1996 (पीईएसए) और वन अधिकार अधिनियम, 2006 (एफआरए) जैसे कानूनों का उद्देश्य ग्राम सभाओं को सशक्त बनाकर और वन-आधारित आजीविका को मान्यता देकर ऐतिहासिक अन्याय को ठीक करना था। हालांकि:
• पेसा प्रावधानों, विशेष रूप से भूमि अधिग्रहण और खनन के लिए सहमति के संबंध में, राज्य सरकारों द्वारा नियमित रूप से उल्लंघन किया गया है।
• एफआरए को प्रशासनिक प्रथाओं, न्यायिक हस्तक्षेपों और प्रतिपूरक वनीकरण कोष (सीएएफ) अधिनियम, 2016 जैसे प्रतिस्पर्धी कानूनों के माध्यम से कमजोर पड़ने का सामना करना पड़ा है, जो आदिवासी आजीविका पर पर्यावरणीय लेखांकन को प्राथमिकता देता है।
• ये रुझान उग्रवाद के बाद के संदर्भ में भी बहिष्करण की स्थितियों को फिर से बनाने का जोखिम उठाते हैं।

एक नए शासन की कल्पना की ओर

• माओवाद के बाद के भारत में शासन में गुणात्मक बदलाव की आवश्यकता है, न कि केवल वृद्धिशील सुधारों की। प्रमुख प्राथमिकताओं में शामिल हैं:
• स्थानीय निकायों को वास्तविक वित्तीय और निर्णय लेने की स्वायत्तता प्रदान करके, प्रतीकात्मक कोटा से परे, आदिवासियों के राजनीतिक और प्रशासनिक प्रतिनिधित्व को गहरा करना।
• राजनीतिक प्रतिबद्धता और कानूनी सुरक्षा उपायों के माध्यम से पेसा और एफआरए कार्यान्वयन को मजबूत करना।
• जिला या क्षेत्रीय परिषदों के माध्यम से अधिक स्वायत्तता सहित छठी अनुसूची के क्षेत्रों से सबक लेकर शासन संरचनाओं में सुधार करना।
• सांस्कृतिक रूप से संवेदनशील प्रशासन, पारदर्शी पुलिसिंग और सुलभ न्याय वितरण सुनिश्चित करके संस्थानों में विश्वास बहाल करना।

निष्कर्ष

माओवादी विद्रोह में कमी भारत को अपने पांचवीं अनुसूची के क्षेत्रों में शासन की फिर से कल्पना करने का एक महत्वपूर्ण अवसर प्रदान करती है। स्थायी शांति को केवल सुरक्षा कार्यों या कल्याण वितरण के माध्यम से सुरक्षित नहीं किया जा सकता है; यह सार्थक स्वशासन, अधिकारों की सुरक्षा और संस्थागत जवाबदेही के माध्यम से आदिवासी समुदायों के बीच संवैधानिक विश्वास को बहाल करने पर निर्भर करता है। भागीदारी, स्वायत्तता और न्याय में निहित एक पोस्ट-माओवाद शासन चार्टर न केवल उग्रवाद के पुनरुत्थान को रोकने के लिए आवश्यक है, बल्कि भारत की आदिवासी आबादी के लिए संविधान के मूल वादे को पूरा करने के लिए भी आवश्यक है।

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Rupee breaches 91 level, turns weakest Asian currency in ’25 / रुपया 91 के स्तर को पार करता है, 25 में सबसे कमजोर एशियाई मुद्रा बन गया

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Syllabus : GS 3 : Indian Economy

Source : The Hindu

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The Indian rupee breaching the 91 per U.S. dollar mark in 2025 and emerging as the weakest Asian currency reflects heightened global and domestic economic uncertainties. While currency depreciation often raises concerns over inflation, external debt, and capital flows, policymakers and experts suggest that the present movement of the rupee may be part of a calibrated and strategic adjustment rather than a sign of macroeconomic distress. Understanding the drivers and implications of this depreciation is crucial for assessing India’s external sector resilience.

Key Factors Behind Rupee Depreciation

Global Macroeconomic Pressures

• Rising U.S. bond yields have strengthened the dollar, triggering capital reallocation towards safer assets.
• Expectations of a Bank of Japan rate hike have led to the unwinding of the yen carry trade, increasing global risk aversion and pressuring emerging market currencies.

Capital Outflows

• Foreign Portfolio Investors (FPIs) withdrew nearly $2.7 billion in early December, reflecting risk-off sentiment amid global trade tensions.
• Such outflows directly weaken the rupee by increasing demand for dollars.

Trade and Geopolitical Uncertainty

• Uncertainty surrounding the India–U.S. trade negotiations and the broader global trade-war environment has adversely affected investor confidence.
• Protectionist signals from the U.S. administration have added to volatility in currency markets.

Policy Stance of the Reserve Bank of India (RBI)

• The RBI’s relatively limited intervention suggests a conscious choice to allow market-determined movements, rather than defending a specific exchange rate level.

Is the Depreciation a Cause for Concern?

• Not necessarily. Several macroeconomic fundamentals remain strong:
• Robust economic growth relative to peers.
• Contained inflation, providing policy space.
• Adequate foreign exchange reserves, enabling the RBI to intervene if volatility becomes excessive.

Experts argue that moderate depreciation can:

• Improve export competitiveness in a challenging global trade environment.
• Act as a shock absorber against external disruptions, rather than depleting reserves to defend an artificial peg.

However, risks persist:

• Higher import costs, especially for crude oil and fertilisers.
• Increased external debt servicing burden.
• Potential inflationary pressures if depreciation becomes disorderly.

Broader Policy Implications

• The episode underscores the limitations of implicit currency pegging, as past attempts to hold the rupee at fixed levels have created adjustment pressures later.
• A managed float regime, with tolerance for gradual depreciation but resistance to excessive volatility, appears more sustainable.
• Structural measures such as export diversification, reduced import dependence, and stable trade agreements remain critical for long-term currency stability.

Conclusion

The rupee’s fall beyond 91 per dollar reflects a complex interplay of global financial tightening, capital outflows, and trade-related uncertainties rather than domestic macroeconomic weakness. With growth strong, inflation under control, and adequate reserves, the RBI appears comfortable allowing a measured depreciation as part of a broader macroeconomic strategy. The key challenge lies not in preventing depreciation per se, but in ensuring that currency movements remain orderly, predictable, and aligned with India’s long-term economic fundamentals. In this sense, the recent rupee movement may represent strategic flexibility rather than policy failure.

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रुपया 91 के स्तर को पार करता है, 25 में सबसे कमजोर एशियाई मुद्रा बन गया

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भारतीय रुपया 2025 में 91 प्रति अमेरिकी डॉलर के निशान को पार कर गया और सबसे कमजोर एशियाई मुद्रा के रूप में उभर रहा है, जो बढ़ी हुई वैश्विक और घरेलू आर्थिक अनिश्चितताओं को दर्शाता है। जबकि मुद्रा मूल्यह्रास अक्सर मुद्रास्फीति, बाहरी ऋण और पूंजी प्रवाह पर चिंता पैदा करता है, नीति निर्माताओं और विशेषज्ञों का सुझाव है कि रुपये की वर्तमान चाल व्यापक आर्थिक संकट के संकेत के बजाय एक कैलिब्रेटेड और रणनीतिक समायोजन का हिस्सा हो सकती है। भारत के बाहरी क्षेत्र के लचीलेपन का आकलन करने के लिए इस मूल्यह्रास के कारकों और निहितार्थों को समझना महत्वपूर्ण है।

रुपये के मूल्यह्रास के पीछे प्रमुख कारक

वैश्विक व्यापक आर्थिक दबाव

• बढ़ती अमेरिकी बॉन्ड पैदावार ने डॉलर को मजबूत किया है, जिससे सुरक्षित परिसंपत्तियों की ओर पूंजी पुनर्आवंटन शुरू हो गया है।
• बैंक ऑफ जापान की दर में बढ़ोतरी की उम्मीदों के कारण येन कैरी ट्रेड को बंद कर दिया गया है, जिससे वैश्विक जोखिम से बचने और उभरती बाजार मुद्राओं पर दबाव पड़ रहा है।

पूंजी बहिर्वाह

• विदेशी पोर्टफोलियो निवेशकों (एफपीआई) ने दिसंबर की शुरुआत में करीब 2.7 अरब डॉलर की निकासी की थी, जो वैश्विक व्यापार तनाव के बीच जोखिम की भावना को दर्शाता है।
• इस तरह के बहिर्वाह डॉलर की मांग में वृद्धि से रुपये को सीधे तौर पर कमजोर करते हैं।

व्यापार और भू-राजनीतिक अनिश्चितता

• भारत-अमेरिका व्यापार वार्ताओं और व्यापक वैश्विक व्यापार-युद्ध के माहौल के आसपास की अनिश्चितता ने निवेशकों के विश्वास पर प्रतिकूल प्रभाव डाला है।
• अमेरिकी प्रशासन के संरक्षणवादी संकेतों ने मुद्रा बाजारों में अस्थिरता को बढ़ा दिया है।

भारतीय रिज़र्व बैंक (आरबीआई) का नीतिगत रुख

• आरबीआई का अपेक्षाकृत सीमित हस्तक्षेप एक विशिष्ट विनिमय दर स्तर का बचाव करने के बजाय बाजार-निर्धारित आंदोलनों की अनुमति देने के लिए एक सचेत विकल्प का सुझाव देता है।

क्या मूल्यह्रास चिंता का कारण है?

• आवश्यक रूप से नहीं। कई व्यापक आर्थिक बुनियादी सिद्धांत मजबूत बने हुए हैं:
• साथियों के सापेक्ष मजबूत आर्थिक विकास।
• मुद्रास्फीति को नियंत्रित किया, नीतिगत स्थान प्रदान किया।
• पर्याप्त विदेशी मुद्रा भंडार, जिससे अस्थिरता अत्यधिक होने पर भारतीय रिज़र्व बैंक हस्तक्षेप कर सके।

विशेषज्ञों का तर्क है कि मध्यम मूल्यह्रास कर सकता है:

• चुनौतीपूर्ण वैश्विक व्यापार वातावरण में निर्यात प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार करना।
• बाहरी व्यवधानों के खिलाफ एक सदमे अवशोषक के रूप में कार्य करें, बजाय एक कृत्रिम खूंटी की रक्षा के लिए भंडार को कम करने के बजाय।

हालाँकि, जोखिम बने रहते हैं:

• उच्च आयात लागत, विशेष रूप से कच्चे तेल और उर्वरकों के लिए।
• बाहरी ऋण अदायगी का बोझ बढ़ा।
• यदि मूल्यह्रास अव्यवस्थित हो जाता है तो संभावित मुद्रास्फीति का दबाव।

व्यापक नीतिगत निहितार्थ

• यह प्रकरण अंतर्निहित मुद्रा पेगिंग की सीमाओं को रेखांकित करता है, क्योंकि रुपये को निश्चित स्तर पर रखने के पिछले प्रयासों ने बाद में समायोजन दबाव बनाया है।
• एक प्रबंधित फ्लोट व्यवस्था, क्रमिक मूल्यह्रास के लिए सहिष्णुता के साथ लेकिन अत्यधिक अस्थिरता के प्रतिरोध, अधिक टिकाऊ प्रतीत होती है।
• निर्यात विविधीकरण, आयात निर्भरता में कमी और स्थिर व्यापार समझौते जैसे संरचनात्मक उपाय दीर्घकालिक मुद्रा स्थिरता के लिए महत्वपूर्ण हैं।

निष्कर्ष

रुपये का प्रति डॉलर 91 से अधिक गिरना घरेलू वृहद आर्थिक कमजोरी के बजाय वैश्विक वित्तीय सख्ती, पूंजी बहिर्वाह और व्यापार संबंधी अनिश्चितताओं के जटिल परस्पर क्रिया को दर्शाता है। विकास की मजबूत, मुद्रास्फीति नियंत्रण में और पर्याप्त भंडार के साथ, आरबीआई एक व्यापक व्यापक आर्थिक रणनीति के हिस्से के रूप में एक मापा मूल्यह्रास की अनुमति देने में सहज प्रतीत होता है। मुख्य चुनौती मूल्यह्रास को रोकने में नहीं है, बल्कि यह सुनिश्चित करने में है कि मुद्रा की चाल व्यवस्थित, पूर्वानुमानित और भारत के दीर्घकालिक आर्थिक बुनियादी सिद्धांतों के अनुरूप बनी रहे। इस अर्थ में, रुपये में हालिया उतार-चढ़ाव नीतिगत विफलता के बजाय रणनीतिक लचीलेपन का प्रतिनिधित्व कर सकता है।