CURRENT AFFAIRS – 12/09/2024

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CURRENT AFFAIRS – 12/09/2024

CURRENT AFFAIRS – 12/09/2024

Madrasas ‘unfit’ for proper education, NCPCR tells SC /NCPCR ने सुप्रीम कोर्ट से कहा, मदरसे उचित शिक्षा के लिए ‘अनुपयुक्त’ हैं

Syllabus : GS 2 – Social Justice

Source : The Hindu

The National Commission for Protection of Child Rights (NCPCR) has criticised madrasas for inadequate education, citing curriculum issues, poor teacher quality, and lack of extracurricular activities.

They argue that madrasas violate constitutional rights by teaching Islamic education to non-Muslims and call for comprehensive reforms and oversight.

Concerns Raised by NCPCR:

Unsuitable Education Environment: Madrasas are deemed “unsuitable” for providing proper education due to their focus on religious texts rather than a comprehensive curriculum.
Curriculum Issues: Textbooks in madrasas are said to promote Islamic supremacy and offer limited exposure to broader educational content. The inclusion of a few NCERT books is criticised as insufficient.
Teacher Quality: Teachers predominantly use traditional methods, resulting in irregular and unregulated educational practices.
Lack of Extracurricular Activities: Madrasas reportedly fail to provide essential social and experiential learning opportunities like field trips and other extracurricular activities.
Violation of Constitutional Rights: Teaching Islamic education to non-Muslims in madrasas is seen as a violation of Article 28(3) of the Constitution, which prohibits forced religious instruction.
Operational Concerns: Issues include opaque funding, non-compliance with land laws, and lack of a holistic environment conducive to growth and learning.

Way Forward:

Curriculum Reform: Revise madrasa curricula to include a balanced and comprehensive educational content that integrates national standards.
Teacher Training: Improve teacher training and ensure regularisation of teaching practices.
Extracurricular Integration: Implement structured extracurricular and social activities to enhance overall student development.
Regulatory Oversight: Establish clearer guidelines for madrasa operations, funding transparency, and adherence to land laws.
Constitutional Compliance: Ensure that madrasa education complies with constitutional rights, particularly regarding non-Muslim students.
Monitoring and Evaluation: Regularly monitor and evaluate madrasa performance to ensure adherence to educational standards and rights.

NCPCR ने सुप्रीम कोर्ट से कहा, मदरसे उचित शिक्षा के लिए ‘अनुपयुक्त’ हैं

राष्ट्रीय बाल अधिकार संरक्षण आयोग (NCPCR) ने पाठ्यक्रम संबंधी मुद्दों, शिक्षकों की खराब गुणवत्ता और पाठ्येतर गतिविधियों की कमी का हवाला देते हुए अपर्याप्त शिक्षा के लिए मदरसों की आलोचना की है।

उनका तर्क है कि मदरसे गैर-मुसलमानों को इस्लामी शिक्षा देकर संवैधानिक अधिकारों का उल्लंघन करते हैं और व्यापक सुधार और निगरानी की मांग करते हैं।

NCPCR द्वारा उठाई गई चिंताएँ:

अनुपयुक्त शिक्षा वातावरण: मदरसों को व्यापक पाठ्यक्रम के बजाय धार्मिक ग्रंथों पर ध्यान केंद्रित करने के कारण उचित शिक्षा प्रदान करने के लिए “अनुपयुक्त” माना जाता है।
पाठ्यचर्या संबंधी मुद्दे: मदरसों में पाठ्यपुस्तकों के बारे में कहा जाता है कि वे इस्लामी वर्चस्व को बढ़ावा देती हैं और व्यापक शैक्षिक सामग्री तक सीमित पहुँच प्रदान करती हैं। कुछ एनसीईआरटी पुस्तकों को शामिल करने की आलोचना अपर्याप्त के रूप में की जाती है।
शिक्षक गुणवत्ता: शिक्षक मुख्य रूप से पारंपरिक तरीकों का उपयोग करते हैं, जिसके परिणामस्वरूप अनियमित और अनियमित शैक्षिक अभ्यास होते हैं।
पाठ्येतर गतिविधियों की कमी: मदरसे कथित तौर पर फील्ड ट्रिप और अन्य पाठ्येतर गतिविधियों जैसे आवश्यक सामाजिक और अनुभवात्मक सीखने के अवसर प्रदान करने में विफल रहते हैं।
संवैधानिक अधिकारों का उल्लंघन: मदरसों में गैर-मुसलमानों को इस्लामी शिक्षा देना संविधान के अनुच्छेद 28(3) का उल्लंघन माना जाता है, जो जबरन धार्मिक शिक्षा को प्रतिबंधित करता है।
संचालन संबंधी चिंताएँ: मुद्दों में अपारदर्शी निधि, भूमि कानूनों का अनुपालन न करना और विकास और सीखने के लिए अनुकूल समग्र वातावरण की कमी शामिल है।

आगे की राह:

पाठ्यक्रम सुधार: मदरसा पाठ्यक्रम को संशोधित करके उसमें संतुलित और व्यापक शैक्षिक सामग्री शामिल करें जो राष्ट्रीय मानकों को एकीकृत करती हो।
शिक्षक प्रशिक्षण: शिक्षक प्रशिक्षण में सुधार करें और शिक्षण प्रथाओं का नियमितीकरण सुनिश्चित करें।
पाठ्येतर एकीकरण: समग्र छात्र विकास को बढ़ाने के लिए संरचित पाठ्येतर और सामाजिक गतिविधियों को लागू करें।
नियामक निरीक्षण: मदरसा संचालन, निधि पारदर्शिता और भूमि कानूनों के पालन के लिए स्पष्ट दिशा-निर्देश स्थापित करें।
संवैधानिक अनुपालन: सुनिश्चित करें कि मदरसा शिक्षा संवैधानिक अधिकारों का अनुपालन करती है, विशेष रूप से गैर-मुस्लिम छात्रों के संबंध में।
निगरानी और मूल्यांकन: शैक्षिक मानकों और अधिकारों का पालन सुनिश्चित करने के लिए मदरसा प्रदर्शन की नियमित निगरानी और मूल्यांकन करें।

Cabinet approves health cover for all aged 70 and above / कैबिनेट ने 70 वर्ष और उससे अधिक उम्र के सभी लोगों के लिए स्वास्थ्य कवर को मंजूरी दी

Syllabus : Prelims Fact

Source : The Hindu

The Union Cabinet, led by Prime Minister Narendra Modi, approved extending Ayushman Bharat Pradhan Mantri Jan Arogya Yojana (AB PM-JAY) coverage to all senior citizens aged 70 and above, providing ₹5 lakh health insurance, enhancing benefits for elderly citizens.

Analysis of the news:

The Union Cabinet approved extending Ayushman Bharat Pradhan Mantri Jan Arogya Yojana (AB PM-JAY) health coverage to all senior citizens aged 70 and above, regardless of income.
The scheme will cover approximately 6 crore senior citizens across 4.5 crore families with ₹5 lakh free health insurance per family.
Eligible seniors will receive a new distinct card under the scheme.
Those already covered under AB PM-JAY will get an additional ₹5 lakh annual top-up for themselves.
Seniors with other public health schemes like Central Government Health Scheme (CGHS) or Ex-Servicemen Contributory Health Scheme (ECHS) can choose between their existing scheme and AB PM-JAY.
Private health insurance holders will also be eligible for AB PM-JAY benefits.

कैबिनेट ने 70 वर्ष और उससे अधिक उम्र के सभी लोगों के लिए स्वास्थ्य कवर को मंजूरी दी

प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी की अगुवाई में केंद्रीय मंत्रिमंडल ने 70 वर्ष और उससे अधिक आयु के सभी वरिष्ठ नागरिकों को आयुष्मान भारत प्रधानमंत्री जन आरोग्य योजना (एबी पीएम-जेएवाई) कवरेज देने को मंजूरी दे दी है, जिससे बुजुर्ग नागरिकों को मिलने वाले लाभ में वृद्धि होगी।

समाचार का विश्लेषण:

केंद्रीय मंत्रिमंडल ने 70 वर्ष और उससे अधिक आयु के सभी वरिष्ठ नागरिकों को, चाहे उनकी आय कुछ भी हो, आयुष्मान भारत प्रधानमंत्री जन आरोग्य योजना (एबी पीएम-जेएवाई) स्वास्थ्य कवरेज देने को मंजूरी दे दी है।
इस योजना में 4.5 करोड़ परिवारों के लगभग 6 करोड़ वरिष्ठ नागरिकों को शामिल किया जाएगा, जिसमें प्रति परिवार 5 लाख रुपये का निःशुल्क स्वास्थ्य बीमा दिया जाएगा।
योजना के तहत पात्र वरिष्ठ नागरिकों को एक नया अलग कार्ड मिलेगा।
जो लोग पहले से ही एबी पीएम-जेएवाई के तहत कवर हैं, उन्हें अपने लिए अतिरिक्त 5 लाख रुपये का वार्षिक टॉप-अप मिलेगा।
केंद्र सरकार स्वास्थ्य योजना (सीजीएचएस) या भूतपूर्व सैनिक अंशदायी स्वास्थ्य योजना (ईसीएचएस) जैसी अन्य सार्वजनिक स्वास्थ्य योजनाओं वाले वरिष्ठ नागरिक अपनी मौजूदा योजना और एबी पीएम-जेएवाई के बीच चयन कर सकते हैं।
निजी स्वास्थ्य बीमा धारक भी एबी पीएम-जेएवाई लाभ के लिए पात्र होंगे।

Organ-on-chip tech could boost BioE3 objective to personalise medicine / ऑर्गन-ऑन-चिप तकनीक दवा को व्यक्तिगत बनाने के लिए बायोई3 उद्देश्य को बढ़ावा दे सकती है

Syllabus : GS 3 : Science and Technology

Source : The Hindu

The Government of India introduced the ‘BioE3’ policy to advance biotechnology, emphasising precision therapeutics and biologics.

Recent innovations in organ-on-chip technology offer accurate drug testing and disease modelling, potentially reducing costs and animal use, with significant global interest and investment.

Organ-on-Chip Technology:

Complete Details About
- Definition: Organ-on-chip technology involves microfluidic devices that replicate the physiological functions of human organs on a miniature scale.
- Components: Combines living cells, tissues, and engineered microenvironments to mimic the complex interactions within human organs.
- Purpose: Provides a more accurate and controlled in vitro platform for studying organ-specific responses and disease mechanisms.

‘BioE3’ Policy:

The BioE3 Policy focuses on enhancing high-performance bio-manufacturing in India.
It supports innovation and entrepreneurship in biotechnology through the establishment of Biomanufacturing & Bio-AI hubs and Biofoundries.
The policy emphasises the development of regenerative bioeconomy models, promoting green growth and circular bioeconomy practices.
Strategic sectors include high-value bio-based chemicals, biopolymers, smart proteins, functional foods, precision biotherapeutics, climate-resilient agriculture, carbon capture and utilisation, and marine and space research.
It aims to advance sustainable and circular practices to address critical societal issues such as climate change, food security, and human health.
The policy will enhance the skilled workforce and boost job creation, aligning with the government’s initiatives like Net Zero carbon economy and Lifestyle for Environment.
It envisions a resilient biomanufacturing ecosystem to drive cutting-edge innovations and biobased product development.
Advantages:
- Enhanced Accuracy: Offers more precise simulations of human organ functions compared to animal models, improving the relevance of experimental results.
- Cost-Efficiency: Reduces the time and financial investment needed for drug development by providing quicker and more reliable testing platforms.
- Ethical Benefits: Minimises or eliminates the need for animal testing, addressing ethical concerns related to animal welfare.
Applications:
- Drug Development: Used to test drug efficacy and safety, reducing the likelihood of failures in later clinical trials.
- Disease Research: Helps model diseases and study their progression, enabling the development of targeted therapies.
- Personalised Medicine: Facilitates the creation of personalised treatments by integrating individual genetic information into drug testing and development processes.

ऑर्गन-ऑन-चिप तकनीक दवा को व्यक्तिगत बनाने के लिए बायोई3 उद्देश्य को बढ़ावा दे सकती है

भारत सरकार ने जैव प्रौद्योगिकी को आगे बढ़ाने के लिए ‘बायोई3’ नीति शुरू की, जिसमें सटीक चिकित्सा विज्ञान और जैविक विज्ञान पर जोर दिया गया।

ऑर्गन-ऑन-चिप प्रौद्योगिकी में हाल के नवाचारों से सटीक औषधि परीक्षण और रोग मॉडलिंग की सुविधा मिलती है, जिससे लागत और पशु उपयोग में कमी आने की संभावना है, तथा वैश्विक स्तर पर इसमें महत्वपूर्ण रुचि और निवेश भी होगा।

ऑर्गन-ऑन-चिप तकनीक:

इसके बारे में पूरी जानकारी
- परिभाषा: ऑर्गन-ऑन-चिप तकनीक में माइक्रोफ्लुइडिक डिवाइस शामिल हैं जो मानव अंगों के शारीरिक कार्यों को लघु पैमाने पर दोहराते हैं।
- घटक: मानव अंगों के भीतर जटिल अंतःक्रियाओं की नकल करने के लिए जीवित कोशिकाओं, ऊतकों और इंजीनियर सूक्ष्म वातावरण को जोड़ती है।
- उद्देश्य: अंग-विशिष्ट प्रतिक्रियाओं और रोग तंत्र का अध्ययन करने के लिए एक अधिक सटीक और नियंत्रित इन विट्रो प्लेटफ़ॉर्म प्रदान करता है।

‘बायोई3’ नीति:

बायोई3 नीति भारत में उच्च प्रदर्शन वाले जैव-विनिर्माण को बढ़ाने पर केंद्रित है।
यह बायोमैन्युफैक्चरिंग और बायो-एआई हब और बायोफाउंड्री की स्थापना के माध्यम से जैव प्रौद्योगिकी में नवाचार और उद्यमिता का समर्थन करता है।
नीति पुनर्योजी जैव अर्थव्यवस्था मॉडल के विकास, हरित विकास और परिपत्र जैव अर्थव्यवस्था प्रथाओं को बढ़ावा देने पर जोर देती है।
रणनीतिक क्षेत्रों में उच्च मूल्य वाले जैव-आधारित रसायन, बायोपॉलिमर, स्मार्ट प्रोटीन, कार्यात्मक खाद्य पदार्थ, सटीक जैव चिकित्सा, जलवायु-लचीला कृषि, कार्बन कैप्चर और उपयोग, और समुद्री और अंतरिक्ष अनुसंधान शामिल हैं।
इसका उद्देश्य जलवायु परिवर्तन, खाद्य सुरक्षा और मानव स्वास्थ्य जैसे महत्वपूर्ण सामाजिक मुद्दों को संबोधित करने के लिए टिकाऊ और परिपत्र प्रथाओं को आगे बढ़ाना है।
नीति कुशल कार्यबल को बढ़ाएगी और रोजगार सृजन को बढ़ावा देगी, जो नेट जीरो कार्बन अर्थव्यवस्था और पर्यावरण के लिए जीवन शैली जैसी सरकार की पहलों के साथ संरेखित होगी।
यह अत्याधुनिक नवाचारों और जैव-आधारित उत्पाद विकास को बढ़ावा देने के लिए एक लचीले जैव-विनिर्माण पारिस्थितिकी तंत्र की कल्पना करता है।

लाभ:

- बढ़ी हुई सटीकता: पशु मॉडल की तुलना में मानव अंग कार्यों के अधिक सटीक सिमुलेशन प्रदान करता है, जिससे प्रयोगात्मक परिणामों की प्रासंगिकता में सुधार होता है।
- लागत-दक्षता: तेज़ और अधिक विश्वसनीय परीक्षण प्लेटफ़ॉर्म प्रदान करके दवा विकास के लिए आवश्यक समय और वित्तीय निवेश को कम करता है।
- नैतिक लाभ: पशु कल्याण से संबंधित नैतिक चिंताओं को संबोधित करते हुए पशु परीक्षण की आवश्यकता को कम या समाप्त करता है।

अनुप्रयोग:

- दवा विकास: दवा की प्रभावकारिता और सुरक्षा का परीक्षण करने के लिए उपयोग किया जाता है, जिससे बाद के नैदानिक परीक्षणों में विफलताओं की संभावना कम हो जाती है।
- रोग अनुसंधान: रोगों को मॉडल करने और उनकी प्रगति का अध्ययन करने में मदद करता है, जिससे लक्षित उपचारों का विकास संभव होता है।
- व्यक्तिगत चिकित्सा: दवा परीक्षण और विकास प्रक्रियाओं में व्यक्तिगत आनुवंशिक जानकारी को एकीकृत करके व्यक्तिगत उपचारों के निर्माण की सुविधा प्रदान करता है।

Cabinet approves ₹10,900 cr. scheme for e-mobility push / कैबिनेट ने ई-मोबिलिटी को बढ़ावा देने के लिए ₹10,900 करोड़ की योजना को मंजूरी दी

Syllabus : Prelims Fact

Source : The Hindu

The Union Cabinet approved the PM Electric Drive Revolution (PM E-Drive) scheme with an allocation of ₹10,900 crore to boost electric vehicle adoption and infrastructure.

The scheme includes funding for e-buses, charging stations, and subsidies for various electric vehicles.

Analysis of the news:

The Union Cabinet approved the PM Electric Drive Revolution in Innovative Vehicle Enhancement (PM E-Drive) scheme with an outlay of ₹10,900 crore.
The scheme will last for two years and aims to address range anxiety among electric vehicle (EV) buyers.
It includes subsidies or demand incentives worth ₹3,679 crore for electric two-wheelers (e-2Ws), three-wheelers (e-3Ws), ambulances, and trucks.
₹4,391 crore will be allocated for procuring e-buses by state transport undertakings in 9 major cities with populations over 40 lakh.
₹2,000 crore will be set aside for establishing over 72,000 charging stations in high EV penetration cities and specified highways.
The scheme aims to boost EV adoption and infrastructure development across India.

कैबिनेट ने ई-मोबिलिटी को बढ़ावा देने के लिए ₹10,900 करोड़ की योजना को मंजूरी दी

केंद्रीय मंत्रिमंडल ने इलेक्ट्रिक वाहनों को अपनाने और बुनियादी ढांचे को बढ़ावा देने के लिए ₹10,900 करोड़ के आवंटन के साथ पीएम इलेक्ट्रिक ड्राइव क्रांति (पीएम ई-ड्राइव) योजना को मंजूरी दी।

इस योजना में ई-बसों, चार्जिंग स्टेशनों और विभिन्न इलेक्ट्रिक वाहनों के लिए सब्सिडी के लिए धन शामिल है।

समाचार का विश्लेषण:

केंद्रीय मंत्रिमंडल ने ₹10,900 करोड़ के परिव्यय के साथ पीएम इलेक्ट्रिक ड्राइव क्रांति इन इनोवेटिव व्हीकल एन्हांसमेंट (पीएम ई-ड्राइव) योजना को मंजूरी दी।
यह योजना दो साल तक चलेगी और इसका उद्देश्य इलेक्ट्रिक वाहन (ईवी) खरीदारों के बीच रेंज की चिंता को दूर करना है।
इसमें इलेक्ट्रिक दोपहिया (E-2डब्ल्यू), तिपहिया (E-3डब्ल्यू), एम्बुलेंस और ट्रकों के लिए ₹3,679 करोड़ की सब्सिडी या मांग प्रोत्साहन शामिल हैं।
40 लाख से अधिक आबादी वाले 9 प्रमुख शहरों में राज्य परिवहन उपक्रमों द्वारा ई-बसों की खरीद के लिए ₹4,391 करोड़ आवंटित किए जाएंगे।
उच्च ईवी प्रवेश वाले शहरों और निर्दिष्ट राजमार्गों पर 72,000 से अधिक चार्जिंग स्टेशन स्थापित करने के लिए ₹2,000 करोड़ अलग रखे जाएंगे।
इस योजना का उद्देश्य पूरे भारत में ईवी अपनाने और बुनियादी ढांचे के विकास को बढ़ावा देना है।

Afghanistan set to begin work on TAPI pipeline / अफगानिस्तान तापी पाइपलाइन पर काम शुरू करने के लिए तैयार है

Syllabus : Prelims Fact

Source : The Hindu

On Wednesday, Afghanistan announced the commencement of work on the $10-billion TAPI pipeline, which will transport natural gas from Turkmenistan through Afghanistan, Pakistan, and India.

The project aims to address regional energy deficits and enhance economic cooperation, despite past delays and ongoing security challenges in Afghanistan.

TAPI Pipeline:

The TAPI (Turkmenistan-Afghanistan-Pakistan-India) pipeline is a 1,814-kilometre project designed to transport 33 billion cubic metres of natural gas annually.
Known as the ‘Peace Pipeline’, it begins at the Galkynysh gas field in Turkmenistan, passes through Afghanistan and Pakistan, and reaches Fazilka in India.
At full capacity, the pipeline will allocate gas to Afghanistan (5%), Pakistan (47.5%), and India (47.5%) over a 30-year period.
The project encompasses procurement, installation, and operation of the pipeline and associated facilities in Afghanistan and Pakistan.
Conceived in the 1990s, an inter-governmental agreement was signed in 2010, with subsequent agreements in 2013 and a groundbreaking ceremony in Herat in 2018.
Financed by the Asian Development Bank and Turkmenistan’s $700 million loan from the Islamic Development Bank, with an initial $300 million investment from the three other countries.

अफगानिस्तान तापी पाइपलाइन पर काम शुरू करने के लिए तैयार है

बुधवार को अफगानिस्तान ने 10 अरब डॉलर की तापी पाइपलाइन पर काम शुरू होने की घोषणा की, जो तुर्कमेनिस्तान से अफगानिस्तान, पाकिस्तान और भारत के माध्यम से प्राकृतिक गैस का परिवहन करेगी।

इस परियोजना का उद्देश्य क्षेत्रीय ऊर्जा घाटे को दूर करना तथा अफगानिस्तान में अतीत में हुई देरी और वर्तमान सुरक्षा चुनौतियों के बावजूद आर्थिक सहयोग को बढ़ाना है।

तापी पाइपलाइन:

तापी (तुर्कमेनिस्तान-अफगानिस्तान-पाकिस्तान-भारत) पाइपलाइन 1,814 किलोमीटर लंबी परियोजना है जिसे सालाना 33 बिलियन क्यूबिक मीटर प्राकृतिक गैस के परिवहन के लिए डिज़ाइन किया गया है।
इसे ‘पीस पाइपलाइन’ के नाम से जाना जाता है, यह तुर्कमेनिस्तान में गैल्किनिश गैस क्षेत्र से शुरू होती है, अफगानिस्तान और पाकिस्तान से होकर गुजरती है और भारत में फाजिल्का तक पहुँचती है।
पूरी क्षमता पर, पाइपलाइन 30 साल की अवधि में अफगानिस्तान (5%), पाकिस्तान (5%) और भारत (47.5%) को गैस आवंटित करेगी।
इस परियोजना में अफगानिस्तान और पाकिस्तान में पाइपलाइन और संबंधित सुविधाओं की खरीद, स्थापना और संचालन शामिल है।
1990 के दशक में परिकल्पित, 2010 में एक अंतर-सरकारी समझौते पर हस्ताक्षर किए गए, 2013 में बाद के समझौतों और 2018 में हेरात में एक शिलान्यास समारोह हुआ।
एशियाई विकास बैंक और तुर्कमेनिस्तान के इस्लामिक डेवलपमेंट बैंक से 700 मिलियन डॉलर के ऋण द्वारा वित्तपोषित, तीन अन्य देशों से शुरुआती 300 मिलियन डॉलर के निवेश के साथ।

Perils of decentralisation with Chinese characteristics / चीनी विशेषताओं के साथ विकेंद्रीकरण के खतरे

Editorial Analysis: Syllabus : GS 2 : Indian Polity

Source : The Hindu

Context :

China’s extreme decentralisation has led to overcapacity and inefficient investments, as local governments prioritise industrial growth over public services.
This model, once key to China’s economic rise, is now facing challenges due to geopolitical tensions and shrinking international demand, highlighting the need for policy reforms.

Comparing India and China’s economic decentralisation

City level data: Unlike India, where city-level governments account for less than 3% of total government spending, a staggering 51% of government spending in China happens at sub-provincial levels.
Qualitative mandate for local government: They are almost exclusively responsible for unemployment insurance and pensions, subjects Indians generally associate with the national government.
Non-federal and centralising tendencies of China: China’s extreme decentralisation does not make it a federal country.
- A key feature of a federal system is that higher-level governments cannot extinguish the powers
- No such provision exists in China’s Party-state system.
- After Deng Xiaoping’s Southern Tour caused local governments to go on a spending spree, the central government severely and immediately restricted their ability to raise money through the Tax-Sharing Reform of 1994.

Overcapacity is structural

Industrial prioritisation: Since economic growth was an important determinant of local leaders’ political prospects, they started prioritising industrial construction over the provision of public services.
- They offered industrial land at deep discounts compared to residential land in the hope that industrial outputs would increase regional economic growth and also become a source for future local tax revenues.
- Local governments attracted investors with attractive land rights.
- Firms accepted the offer, churned out goods at low rates because of cost advantages, and exported to the world.
Over-capacitated investment-led model: The arrangement worked well till the Hu Jintao period.
- The central leadership set broad priorities and targets while local governments experimented and competed.
- The process of crossing the river while feeling the stones created tremendous wealth, while also generating structural overcapacity, wasteful investment, and loss-making entities.

Positive Trends in China’s Economic Policies

The overall trend remained net positive for two reasons:

The directives and local innovations: were broad enough for local governments to try different ways to achieve growth or reform goals.
- For instance, Guangdong interpreted the central goal of economic opening by experimenting with special economic zones. Other regions were free to follow alternate models.
- Likewise, the central leadership permitted local innovations in the housing sector, rather than imposing a particular solution.
- This policy innovation process was locally determined and not micromanaged by the centre.
A salubrious geopolitical climate: Foreign markets were willing and able to absorb China’s ever-increasing capacity.
- China’s steel sector’s expansion is a case in point.
- Starting from the turn of the millennium, within six years, China went from being a net steel importer to the largest steel manufacturer and a net exporter.
- By the beginning of the 2010s, tackling overcapacity in the steel sector had become a prominent policy objective.
- While many Chinese companies failed along the way, several rode this wave, generating tremendous value for employees and the government.

Tipping points and need for policy changes

However, this model began to reach a tipping point around the time Xi Jinping came to power.
Ineffective investments: Researchers at the National Development and Reform Commission (NDRC) in 2014 estimated that half of all investment between 2009 and 2013 was “ineffective”, amounting to a waste of nearly $6.9 trillion.
- Xi’s solution to this predicament was to strengthen central control and establish traffic lights to direct state and private capital in desirable domains.
Narrowness of the central directives: The desire for self-sufficiency has further resulted in them focusing on specific product lines.
- For example, the drive to localise the entire supply chain for semiconductors is divorced from market-based demand and the comparative advantages of the Chinese industry.
- The “Big Fund” began in 2014 intending to build a self-sufficient semiconductor industry. Drawing on this, many local governments indiscriminately poured money into chip-making firms.
- Ten years later, China has not mastered the production of advanced chips. Nevertheless, many firms continue to milk local governments for funding.
- The Economist reports that 30% of all industrial firms were making losses at the end of June 2024, beating the previous worst performance during the Asian financial crisis in the late 1990s.
China’s overcapacity as a national security threat: This is evident in the geopolitical wrangling underway over tech-enabled Chinese products such as electric vehicles and telecom equipment.
China’s bad international conduct: Has exacerbated the negative perceptions of Chinese products and investments.

Way forward

Overcoming the shortcomings in the BRI approach

Xi planned to substitute western markets with increasing domestic demand and find new international markets through the Belt and Road Initiative (BRI).
Increasing domestic demand has not worked out because this is unfamiliar territory for a structure obsessed with supply-side stimuli. The BRI approach has not worked because the participating countries are not economically strong enough to generate huge demand.
China should shift from relying on domestic demand and the Belt and Road Initiative (BRI) to fostering innovation and building partnerships with stronger global markets. This shift can improve efficiency and competitiveness.

Learnings for India

Balanced Decentralisation: India can focus on a balanced decentralisation model, ensuring local governments have sufficient autonomy without undermining central oversight.
Fiscal Reforms: Strengthening local fiscal capacity through transparent revenue-sharing mechanisms can empower local bodies and reduce over-dependence on state and central grants.
Avoid Overcapacity: India should avoid overemphasis on industrial growth at the expense of public services, ensuring that local development is sustainable and balanced.
Policy Flexibility: Allowing regional experimentation with policy solutions, while setting broad central guidelines, can promote innovation without leading to inefficiencies.
Focus on Services: India should ensure that local governments prioritise essential public services alongside industrial development to ensure inclusive growth.

चीनी विशेषताओं के साथ विकेंद्रीकरण के खतरे

संदर्भ :

चीन के अत्यधिक विकेंद्रीकरण के कारण अत्यधिक क्षमता और अकुशल निवेश हुआ है, क्योंकि स्थानीय सरकारें सार्वजनिक सेवाओं पर औद्योगिक विकास को प्राथमिकता देती हैं।
यह मॉडल, जो कभी चीन के आर्थिक उत्थान के लिए महत्वपूर्ण था, अब भू-राजनीतिक तनाव और घटती अंतरराष्ट्रीय मांग के कारण चुनौतियों का सामना कर रहा है, जिससे नीतिगत सुधारों की आवश्यकता पर प्रकाश डाला गया है।

भारत और चीन के आर्थिक विकेंद्रीकरण की तुलना

शहर स्तर का डेटा: भारत के विपरीत, जहाँ शहर-स्तरीय सरकारें कुल सरकारी खर्च का 3% से भी कम हिस्सा खर्च करती हैं, चीन में सरकारी खर्च का चौंका देने वाला 51% हिस्सा उप-प्रांतीय स्तरों पर होता है।
स्थानीय सरकार के लिए गुणात्मक अधिदेश: वे लगभग विशेष रूप से बेरोजगारी बीमा और पेंशन के लिए जिम्मेदार हैं, ऐसे विषय जिन्हें भारतीय आम तौर पर राष्ट्रीय सरकार के साथ जोड़ते हैं।
चीन की गैर-संघीय और केंद्रीकृत प्रवृत्तियाँ: चीन का अत्यधिक विकेंद्रीकरण इसे संघीय देश नहीं बनाता है।
- संघीय प्रणाली की एक प्रमुख विशेषता यह है कि उच्च-स्तरीय सरकारें शक्तियों को समाप्त नहीं कर सकती हैं
- चीन की पार्टी-राज्य प्रणाली में ऐसा कोई प्रावधान मौजूद नहीं है।
- डेंग शियाओपिंग के दक्षिणी दौरे के बाद स्थानीय सरकारों ने खर्च करने की होड़ शुरू कर दी, जिसके बाद केंद्र सरकार ने 1994 के कर-साझाकरण सुधार के माध्यम से धन जुटाने की उनकी क्षमता को गंभीर रूप से और तुरंत प्रतिबंधित कर दिया।

अतिक्षमता संरचनात्मक है

औद्योगिक प्राथमिकता: चूंकि आर्थिक विकास स्थानीय नेताओं की राजनीतिक संभावनाओं का एक महत्वपूर्ण निर्धारक था, इसलिए उन्होंने सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान पर औद्योगिक निर्माण को प्राथमिकता देना शुरू कर दिया।
- उन्होंने आवासीय भूमि की तुलना में भारी छूट पर औद्योगिक भूमि की पेशकश की, इस उम्मीद में कि औद्योगिक उत्पादन क्षेत्रीय आर्थिक विकास को बढ़ाएगा और भविष्य में स्थानीय कर राजस्व का स्रोत भी बनेगा।
- स्थानीय सरकारों ने आकर्षक भूमि अधिकारों के साथ निवेशकों को आकर्षित किया।
- फर्मों ने प्रस्ताव स्वीकार कर लिया, लागत लाभ के कारण कम दरों पर माल तैयार किया और दुनिया भर में निर्यात किया।
अतिक्षमता निवेश-नेतृत्व वाला मॉडल: यह व्यवस्था हू जिंताओ काल तक अच्छी तरह से काम करती रही।
- केंद्रीय नेतृत्व ने व्यापक प्राथमिकताएँ और लक्ष्य निर्धारित किए, जबकि स्थानीय सरकारें प्रयोग और प्रतिस्पर्धा करती रहीं।
- पत्थरों को छूते हुए नदी पार करने की प्रक्रिया ने जबरदस्त धन पैदा किया, साथ ही संरचनात्मक अतिक्षमता, बेकार निवेश और घाटे वाली संस्थाएँ भी पैदा कीं।

चीन की आर्थिक नीतियों में सकारात्मक रुझान

कुल मिलाकर रुझान दो कारणों से सकारात्मक रहा:

निर्देश और स्थानीय नवाचार: स्थानीय सरकारों के लिए विकास या सुधार लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए अलग-अलग तरीके आजमाने के लिए पर्याप्त व्यापक थे।

उदाहरण के लिए, ग्वांगडोंग ने विशेष आर्थिक क्षेत्रों के साथ प्रयोग करके आर्थिक उद्घाटन के केंद्रीय लक्ष्य की व्याख्या की। अन्य क्षेत्र वैकल्पिक मॉडल का पालन करने के लिए स्वतंत्र थे।
इसी तरह, केंद्रीय नेतृत्व ने आवास क्षेत्र में स्थानीय नवाचारों की अनुमति दी, बजाय किसी विशेष समाधान को लागू करने के।
यह नीति नवाचार प्रक्रिया स्थानीय रूप से निर्धारित की गई थी और केंद्र द्वारा सूक्ष्म रूप से प्रबंधित नहीं की गई थी।

एक स्वस्थ भू-राजनीतिक माहौल: विदेशी बाजार चीन की लगातार बढ़ती क्षमता को अवशोषित करने के लिए इच्छुक और सक्षम थे।

चीन के इस्पात क्षेत्र का विस्तार इसका एक उदाहरण है।
सहस्राब्दी की शुरुआत से शुरू होकर, छह वर्षों के भीतर, चीन एक शुद्ध इस्पात आयातक से सबसे बड़ा इस्पात निर्माता और शुद्ध निर्यातक बन गया।
2010 के दशक की शुरुआत तक, इस्पात क्षेत्र में अत्यधिक क्षमता से निपटना एक प्रमुख नीतिगत उद्देश्य बन गया था।
जबकि कई चीनी कंपनियां इस राह में असफल हो गईं, कई ने इस लहर पर सवार होकर कर्मचारियों और सरकार के लिए जबरदस्त मूल्य पैदा किया।

नीतिगत बदलावों की आवश्यकता और महत्वपूर्ण बिंदु

हालाँकि, यह मॉडल शी जिनपिंग के सत्ता में आने के समय से ही महत्वपूर्ण बिंदु पर पहुँचने लगा था।
अप्रभावी निवेश: राष्ट्रीय विकास और सुधार आयोग (NDRC) के शोधकर्ताओं ने 2014 में अनुमान लगाया कि 2009 और 2013 के बीच सभी निवेशों में से आधे “अप्रभावी” थे, जो लगभग 9 ट्रिलियन डॉलर की बर्बादी के बराबर थे।
इस समस्या के लिए श्री शी का समाधान केंद्रीय नियंत्रण को मजबूत करना और वांछित क्षेत्रों में राज्य और निजी पूंजी को निर्देशित करने के लिए ट्रैफ़िक लाइट स्थापित करना था।

केंद्रीय निर्देशों की संकीर्णता: आत्मनिर्भरता की इच्छा ने उन्हें विशिष्ट उत्पाद लाइनों पर ध्यान केंद्रित करने के लिए प्रेरित किया है।
उदाहरण के लिए, सेमीकंडक्टर के लिए पूरी आपूर्ति श्रृंखला को स्थानीय बनाने की मुहिम बाजार आधारित मांग और चीनी उद्योग के तुलनात्मक लाभों से अलग है।
आत्मनिर्भर सेमीकंडक्टर उद्योग बनाने के इरादे से 2014 में “बिग फंड” की शुरुआत हुई। इस पर भरोसा करते हुए, कई स्थानीय सरकारों ने चिप बनाने वाली फर्मों में अंधाधुंध पैसा लगाया।
दस साल बाद भी चीन उन्नत चिप्स के उत्पादन में महारत हासिल नहीं कर पाया है। फिर भी, कई फर्म फंडिंग के लिए स्थानीय सरकारों का शोषण करना जारी रखती हैं।
द इकोनॉमिस्ट की रिपोर्ट है कि जून 2024 के अंत में सभी औद्योगिक फर्मों में से 30% घाटे में चल रही थीं, जो 1990 के दशक के अंत में एशियाई वित्तीय संकट के दौरान पिछले सबसे खराब प्रदर्शन को पीछे छोड़ती है।
राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए चीन की अत्यधिक क्षमता एक खतरा: यह इलेक्ट्रिक वाहनों और दूरसंचार उपकरणों जैसे तकनीक-सक्षम चीनी उत्पादों पर चल रहे भू-राजनीतिक विवाद में स्पष्ट है।
चीन का खराब अंतर्राष्ट्रीय आचरण: चीनी उत्पादों और निवेशों की नकारात्मक धारणाओं को बढ़ा दिया है।

आगे की राह

BRI दृष्टिकोण में कमियों को दूर करना

श्री शी ने बढ़ती घरेलू मांग के साथ पश्चिमी बाजारों को बदलने और बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव (BRI) के माध्यम से नए अंतर्राष्ट्रीय बाजार खोजने की योजना बनाई।
घरेलू मांग में वृद्धि कारगर नहीं हुई है क्योंकि आपूर्ति-पक्ष उत्तेजनाओं से ग्रस्त संरचना के लिए यह अपरिचित क्षेत्र है। BRI दृष्टिकोण कारगर नहीं हुआ है क्योंकि भाग लेने वाले देश भारी मांग पैदा करने के लिए आर्थिक रूप से इतने मजबूत नहीं हैं।
चीन को घरेलू मांग और बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव (BRI) पर निर्भर रहने से हटकर नवाचार को बढ़ावा देना चाहिए और मजबूत वैश्विक बाजारों के साथ साझेदारी का निर्माण करना चाहिए। यह बदलाव दक्षता और प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार कर सकता है।

भारत के लिए सीख

संतुलित विकेंद्रीकरण: भारत एक संतुलित विकेंद्रीकरण मॉडल पर ध्यान केंद्रित कर सकता है, जिससे यह सुनिश्चित हो सके कि स्थानीय सरकारों को केंद्रीय निगरानी को कम किए बिना पर्याप्त स्वायत्तता मिले।
राजकोषीय सुधार: पारदर्शी राजस्व-साझाकरण तंत्र के माध्यम से स्थानीय राजकोषीय क्षमता को मजबूत करना स्थानीय निकायों को सशक्त बना सकता है और राज्य और केंद्रीय अनुदानों पर अत्यधिक निर्भरता को कम कर सकता है।
अति-क्षमता से बचें: भारत को सार्वजनिक सेवाओं की कीमत पर औद्योगिक विकास पर अत्यधिक जोर देने से बचना चाहिए, यह सुनिश्चित करते हुए कि स्थानीय विकास टिकाऊ और संतुलित हो।
नीति लचीलापन: व्यापक केंद्रीय दिशानिर्देश निर्धारित करते हुए, नीति समाधानों के साथ क्षेत्रीय प्रयोग की अनुमति देना, अक्षमताओं को बढ़ावा दिए बिना नवाचार को बढ़ावा दे सकता है।
सेवाओं पर ध्यान दें: भारत को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि स्थानीय सरकारें समावेशी विकास सुनिश्चित करने के लिए औद्योगिक विकास के साथ-साथ आवश्यक सार्वजनिक सेवाओं को प्राथमिकता दें।