CURRENT AFFAIR – 16/12/2025

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New job guarantee plan to be supply-driven/नई नौकरी गारंटी योजना आपूर्ति संचालित होगी

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Syllabus : GS 2 : Governance / Prelims

Source : The Hindu

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The Union government’s proposal to replace the Mahatma Gandhi National Rural Employment Guarantee Act (MGNREGA), 2005 with the Viksit Bharat — Guarantee For Rozgar and Ajeevika Mission (Gramin) Bill marks a significant policy shift in India’s rural employment framework. The Bill signals a transition from a rights-based, demand-driven employment guarantee to a supply-driven, allocation-based scheme aligned with the government’s vision of Viksit Bharat @2047.

Key Features and Changes

Shift from Demand-driven to Supply-driven Model

MGNREGA guaranteed employment on demand, with legal entitlement and uncapped funding based on need.

The new Bill caps allocations within a fixed budget determined by the Centre, thereby weakening the legal enforceability of employment as a right.

Increased Centralisation

The Centre will determine State-wise allocations based on unspecified “objective parameters”.

It will also notify specific rural areas where the scheme will operate, reducing States’ discretion and local planning autonomy.

Financial Burden on States

Cost-sharing for most States shifts to 60:40 (Centre:State), compared to an effective 90:10 under MGNREGA.

This may strain fiscally weaker States and deepen inter-State disparities in implementation.

Changes in Work Guarantees and Implementation

Guaranteed workdays increase from 100 to 125, but without assured funding, this may remain nominal.

Provision to pause the scheme during peak agricultural seasons aims to ensure labour availability for farming but may undermine livelihood security during distress periods.

Codification of Technology-driven Governance

Aadhaar-based payments, app-based attendance, and geotagging are formalised, potentially improving transparency.

However, concerns remain about digital exclusion, especially for migrant workers, women, and the elderly.

Implications

Erosion of Rights-based Welfare: Critics argue that the Bill dilutes the constitutional spirit of social justice by converting a legal right into a discretionary welfare programme.

Federal Concerns: Enhanced central control and higher State contributions may weaken cooperative federalism.

Labour Market Impact: Pausing employment during peak seasons prioritises agricultural labour supply but risks ignoring the role of MGNREGA as a safety net during rural distress and climate shocks.

Political Economy Dimension: The reform reflects a broader trend of moving from entitlement-based welfare to targeted, fiscally controlled schemes.

Conclusion

The proposed VB-G RAM (Gramin) Bill represents a paradigm shift in rural employment policy—from empowerment through legal guarantees to administratively managed welfare provisioning. While objectives such as fiscal discipline, efficiency, and alignment with long-term development goals are valid, the dilution of demand-driven employment and increased centralisation raise concerns about livelihood security, State capacity, and social equity. For sustainable rural development, any reform must balance efficiency with the foundational principle of employment as a right, especially in an economy still marked by agrarian distress and uneven growth.

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नई नौकरी गारंटी योजना आपूर्ति संचालित होगी

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महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (मनरेगा), 2005 को विकसित भारत – रोजगार और आजीविका मिशन के लिए गारंटी (ग्रामीण) विधेयक से बदलने का केंद्र सरकार का प्रस्ताव भारत के ग्रामीण रोजगार ढांचे में एक महत्वपूर्ण नीतिगत बदलाव का प्रतीक है। यह विधेयक अधिकार-आधारित, मांग-संचालित रोजगार गारंटी से सरकार के विकसित भारत @2047 के दृष्टिकोण के अनुरूप आपूर्ति-संचालित, आवंटन-आधारित योजना में परिवर्तन का संकेत देता है।

मुख्य विशेषताएं और परिवर्तन

मांग-संचालित से आपूर्ति-संचालित मॉडल की ओर बदलाव

मनरेगा ने मांग पर रोजगार की गारंटी दी, जिसमें कानूनी पात्रता और आवश्यकता के आधार पर अनकैप्ड फंडिंग शामिल थी।

नया विधेयक केंद्र द्वारा निर्धारित एक निश्चित बजट के भीतर आवंटन को सीमित करता है, जिससे अधिकार के रूप में रोजगार की कानूनी प्रवर्तनीयता कमजोर हो जाती है।

बढ़ा हुआ केंद्रीकरण

केंद्र अनिर्दिष्ट “वस्तुनिष्ठ पैरामीटर” के आधार पर राज्य-वार आवंटन निर्धारित करेगा।

यह उन विशिष्ट ग्रामीण क्षेत्रों को भी अधिसूचित करेगा जहां यह योजना संचालित होगी, जिससे राज्यों के विवेकाधिकार और स्थानीय नियोजन स्वायत्तता कम हो जाएगी।

राज्यों पर वित्तीय बोझ

अधिकांश राज्यों के लिए लागत-साझेदारी 60:40 (केंद्र: राज्य) हो जाती है, जबकि मनरेगा के तहत प्रभावी 90:10 होती है।

इससे वित्तीय रूप से कमजोर राज्यों पर दबाव पड़ सकता है और कार्यान्वयन में अंतर-राज्यीय असमानताएं गहरी हो सकती हैं।

कार्य गारंटी और कार्यान्वयन में परिवर्तन

गारंटीकृत कार्यदिवस 100 से बढ़कर 125 हो जाते हैं, लेकिन सुनिश्चित धन के बिना, यह नाममात्र रह सकता है।

पीक कृषि सीजन के दौरान योजना को रोकने के प्रावधान का उद्देश्य खेती के लिए श्रमिकों की उपलब्धता सुनिश्चित करना है, लेकिन संकट की अवधि के दौरान आजीविका सुरक्षा को कमजोर कर सकता है।

प्रौद्योगिकी-संचालित शासन का संहिताकरण

आधार-आधारित भुगतान, ऐप-आधारित उपस्थिति और जियोटैगिंग को औपचारिक रूप दिया गया है, जिससे पारदर्शिता में सुधार हो सकता है।

हालांकि, डिजिटल बहिष्करण के बारे में चिंताएं बनी हुई हैं, खासकर प्रवासी श्रमिकों, महिलाओं और बुजुर्गों के लिए।

निहितार्थ

अधिकारों पर आधारित कल्याण का क्षरण: आलोचकों का तर्क है कि विधेयक कानूनी अधिकार को विवेकाधीन कल्याण कार्यक्रम में परिवर्तित करके सामाजिक न्याय की संवैधानिक भावना को कमजोर करता है।

संघीय चिंताएं: बढ़ा हुआ केंद्रीय नियंत्रण और उच्च राज्य योगदान सहकारी संघवाद को कमजोर कर सकता है।

श्रम बाजार पर प्रभाव: पीक सीजन के दौरान रोजगार को रोकना कृषि श्रम आपूर्ति को प्राथमिकता देता है, लेकिन ग्रामीण संकट और जलवायु के झटकों के दौरान सुरक्षा जाल के रूप में मनरेगा की भूमिका को नजरअंदाज करने का जोखिम होता है।

राजनीतिक अर्थव्यवस्था आयाम: यह सुधार पात्रता-आधारित कल्याण से लक्षित, वित्तीय रूप से नियंत्रित योजनाओं की ओर बढ़ने की व्यापक प्रवृत्ति को दर्शाता है।

निष्कर्ष

प्रस्तावित वीबी-जी राम (ग्रामीण) विधेयक ग्रामीण रोजगार नीति में एक आदर्श बदलाव का प्रतिनिधित्व करता है – कानूनी गारंटी के माध्यम से सशक्तिकरण से लेकर प्रशासनिक रूप से प्रबंधित कल्याण प्रावधान तक। जबकि राजकोषीय अनुशासन, दक्षता और दीर्घकालिक विकास लक्ष्यों के साथ संरेखण जैसे उद्देश्य मान्य हैं, मांग-संचालित रोजगार का कमजोर पड़ना और केंद्रीकरण में वृद्धि आजीविका सुरक्षा, राज्य की क्षमता और सामाजिक समानता के बारे में चिंताएं पैदा करती है। सतत ग्रामीण विकास के लिए, किसी भी सुधार को दक्षता को रोजगार के मूलभूत सिद्धांत के साथ एक अधिकार के रूप में संतुलित करना चाहिए, विशेष रूप से एक ऐसी अर्थव्यवस्था में जो अभी भी कृषि संकट और असमान विकास से चिह्नित है।

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Trade deficit falls to .6 bn. in Nov. due to merchandise export growth Unemployment rate dips to 4.7% in November: PLFS/ वस्तु निर्यात में वृद्धि के कारण नवंबर में व्यापार घाटा घटकर 6.6 अरब डॉलर रह गया नवंबर में बेरोजगारी दर घटकर 4.7 प्रतिशत पर आ गई: पीएलएफएस

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Syllabus : GS 3 : Indian Economy / Prelims

Source : The Hindu

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Recent official data on India’s external sector and labour market present a relatively optimistic short-term macroeconomic picture. A sharp contraction in the trade deficit in November, driven by robust merchandise export growth, coincides with an improvement in key labour market indicators as reflected in the Periodic Labour Force Survey (PLFS). Together, these developments offer insights into the state of economic recovery, external resilience, and employment dynamics, while also raising questions about sustainability and structural strengths.

1. Trade Deficit Compression: Key Drivers and Implications

Key Highlights

Trade deficit narrowed sharply to $6.6 billion in November, a decline of over 61%.

Total exports grew 15.5% to $74 billion, while total imports declined marginally by 0.6%.

Merchandise exports rose 19.4% to $38.1 billion, the highest November level in a decade.

Exports to the U.S. grew despite a 50% tariff, indicating demand resilience and diversification within product baskets.

Gold imports fell sharply, correcting the October surge and significantly lowering the import bill.

Analysis

The improvement reflects a favourable trade cycle supported by strong external demand, especially from the U.S., and a correction in non-essential imports like gold.

However, part of the deficit compression is import-compression driven, which may also indicate subdued domestic demand rather than purely export-led strength.

Sustained export growth despite higher tariffs suggests competitiveness in select sectors, but continued exposure to global protectionism remains a risk.

Services exports, though not the focus of the headline data, continue to play a stabilising role in the overall current account.

1. Labour Market Trends: PLFS November Findings

Key Highlights

Unemployment Rate (UR) declined to 4.7%, the lowest since April.

Labour Force Participation Rate (LFPR) rose to 55.8%, driven mainly by rural areas.

Female LFPR increased steadily, particularly in rural India, reaching 39.7%.

Worker Population Ratio (WPR) improved modestly, with rural female employment being a key contributor.

Analysis

Rising LFPR alongside falling unemployment suggests improved absorption of labour, particularly in rural areas.

The increase in female participation reflects the impact of agricultural activities, self-employment, and public works, but also raises concerns about the quality of employment and informality.

Urban labour indicators remain largely stable, pointing to uneven sectoral recovery, with manufacturing and services yet to generate strong urban employment momentum.

Seasonal and short-term factors may partly explain the improvement, necessitating caution in interpretation.

Combined Macro Perspective

Together, the trade and labour data indicate short-term macroeconomic stability with positive signals for growth and employment.

However, both trends have structural caveats:

Export performance remains sensitive to global demand, tariffs, and geopolitical uncertainties.

Employment gains are concentrated in rural and informal segments, raising issues of productivity and income security.

The data underscore the importance of export diversification, manufacturing competitiveness, and quality job creation to convert cyclical gains into durable growth.

Conclusion

The November data point to a welcome easing of external pressures and an improvement in labour market outcomes, reflecting resilience in exports and gradual employment recovery. Nevertheless, the sustainability of these trends depends on strengthening domestic demand, boosting high-value exports, and generating productive, formal employment—especially in urban areas. For India’s medium-term growth trajectory, policy focus must move beyond headline improvements to addressing structural constraints in trade competitiveness and labour market quality.

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वस्तु निर्यात में वृद्धि के कारण नवंबर में व्यापार घाटा घटकर 6.6 अरब डॉलर रह गया नवंबर में बेरोजगारी दर घटकर 4.7 प्रतिशत पर आ गई: पीएलएफएस

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भारत के बाहरी क्षेत्र और श्रम बाजार पर हाल के आधिकारिक आंकड़े अपेक्षाकृत आशावादी अल्पकालिक व्यापक आर्थिक तस्वीर पेश करते हैं। नवंबर में व्यापार घाटे में तेज संकुचन, मजबूत व्यापारिक निर्यात वृद्धि से प्रेरित, प्रमुख श्रम बाजार संकेतकों में सुधार के साथ मेल खाता है, जैसा कि आवधिक श्रम बल सर्वेक्षण (पीएलएफएस) में परिलक्षित होता है। साथ में, ये विकास आर्थिक सुधार, बाहरी लचीलापन और रोजगार की गतिशीलता की स्थिति में अंतर्दृष्टि प्रदान करते हैं, साथ ही स्थिरता और संरचनात्मक ताकत के बारे में भी सवाल उठाते हैं।

1. व्यापार घाटा संपीड़न: प्रमुख चालक और निहितार्थ

मुख्य बिंदु

नवंबर में व्यापार घाटा तेजी से घटकर 6.6 अरब डॉलर हो गया, जो 61% से अधिक की गिरावट  है।

कुल निर्यात 15.5% बढ़कर  74 बिलियन डॉलर हो गया, जबकि कुल आयात 0.6% तक मामूली रूप से घट गया।

मर्चेंडाइज एक्सपोर्ट 19.4% बढ़कर 38.1 बिलियन डॉलर हो  गया, जो एक दशक में नवंबर का उच्चतम स्तर है।

अमेरिका को निर्यात50% टैरिफ के बावजूद वृद्धि हुई, जो उत्पाद बास्केट के भीतर मांग लचीलापन और विविधीकरण का संकेत देती है।

सोने के आयात में  तेजी से गिरावट आई, जिससे अक्टूबर में वृद्धि हुई और आयात बिल में काफी कमी आई।

विश्लेषण

सुधार एक अनुकूल व्यापार चक्र को दर्शाता  है जो  मजबूत बाहरी मांग, विशेष रूप से अमेरिका से, और सोने जैसे गैर-आवश्यक आयात में सुधार द्वारा समर्थित है।

हालांकि, घाटे के संपीड़न का एक हिस्सा आयात-संपीड़न संचालित है, जो विशुद्ध रूप से निर्यात-आधारित ताकत के बजाय कमजोर घरेलू मांग का भी संकेत दे सकता है।

उच्च टैरिफ के बावजूद निरंतर निर्यात वृद्धि चुनिंदा क्षेत्रों में प्रतिस्पर्धा का सुझाव देती है, लेकिन वैश्विक संरक्षणवाद के लिए निरंतर जोखिम एक जोखिम बना हुआ है।

सेवाओं का निर्यात, हालांकि हेडलाइन डेटा का फोकस नहीं है, लेकिन समग्र चालू खाते में एक स्थिर भूमिका निभाता रहता है।

1. श्रम बाजार के रुझान: पीएलएफएस नवंबर के निष्कर्ष

मुख्य बिंदु

बेरोजगारी दर (यूआर) घटकर 4.7% हो गई, जो अप्रैल के बाद से सबसे कम है।

श्रम बल भागीदारी दर (एलएफपीआर) बढ़कर 55.8% हो गई, जो मुख्य रूप से ग्रामीण क्षेत्रों द्वारा संचालित है।

महिला एलएफपीआर में  लगातार वृद्धि हुई, विशेष रूप से ग्रामीण भारत में, जो 39.7% तक पहुंच गई।

श्रमिक जनसंख्या अनुपात (डब्ल्यूपीआर) में मामूली सुधार हुआ है, जिसमें ग्रामीण महिला रोजगार का प्रमुख योगदान है।

विश्लेषण

गिरती बेरोजगारी के साथ-साथ बढ़ती एलएफपीआर विशेष रूप से ग्रामीण क्षेत्रों में श्रम के बेहतर अवशोषण का सुझाव देती है।

महिला भागीदारी में वृद्धि कृषि गतिविधियों, स्वरोजगार और सार्वजनिक कार्यों के प्रभाव को दर्शाती है, लेकिन रोजगार की गुणवत्ता और अनौपचारिकता के बारे में भी चिंता पैदा करती है।

शहरी श्रम संकेतक काफी हद तक स्थिर बने हुए हैं, जो असमान क्षेत्रीय सुधार की ओर इशारा करते हैं, विनिर्माण और सेवाओं के साथ अभी तक मजबूत शहरी रोजगार गति उत्पन्न नहीं करनी है।

मौसमी और अल्पकालिक कारक आंशिक रूप से सुधार की व्याख्या कर सकते हैं, जिससे व्याख्या में सावधानी बरतने की आवश्यकता होती है।

संयुक्त मैक्रो परिप्रेक्ष्य

साथ में, व्यापार और श्रम डेटा  विकास और रोजगार के लिए सकारात्मक संकेतों के साथ अल्पकालिक व्यापक आर्थिक स्थिरता का संकेत देते हैं।

हालाँकि, दोनों प्रवृत्तियों में संरचनात्मक चेतावनियाँ हैं:

निर्यात प्रदर्शन वैश्विक मांग, टैरिफ और भू-राजनीतिक अनिश्चितताओं के प्रति संवेदनशील रहता है।

रोजगार लाभ ग्रामीण और अनौपचारिक क्षेत्रों में केंद्रित हैं, जो उत्पादकता और आय सुरक्षा के मुद्दों को उठाते हैं।

डेटा चक्रीय लाभ को टिकाऊ विकास में बदलने के लिए निर्यात विविधीकरण, विनिर्माण प्रतिस्पर्धात्मकता और गुणवत्तापूर्ण रोजगार सृजन के महत्व को रेखांकित करता है।

निष्कर्ष

नवंबर के आंकड़े बाहरी दबावों में कमी और श्रम बाजार के परिणामों में सुधार की ओर इशारा करते हैं, जो निर्यात में लचीलापन और क्रमिक रोजगार सुधार को दर्शाता है। फिर भी, इन प्रवृत्तियों की स्थिरता घरेलू मांग को मजबूत करने, उच्च मूल्य के निर्यात को बढ़ावा देने और उत्पादक, औपचारिक रोजगार पैदा करने पर निर्भर करती है – विशेष रूप से शहरी क्षेत्रों में। भारत के मध्यम अवधि के विकास पथ के लिए, व्यापार प्रतिस्पर्धात्मकता और श्रम बाजार की गुणवत्ता में संरचनात्मक बाधाओं को दूर करने के लिए नीतिगत फोकस को हेडलाइन सुधारों से आगे बढ़ना चाहिए।

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Bill to catalyse private sector role in nuclear power plants/परमाणु ऊर्जा संयंत्रों में निजी क्षेत्र की भूमिका को उत्प्रेरित करने के लिए विधेयक

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Syllabus : GS 3 : Science and Tech / Prelims

Source : The Hindu

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The introduction of the Sustainable Harnessing and Advancement of Nuclear Energy for Transforming India (SHANTI) Bill, 2025 marks a major shift in India’s nuclear energy governance. By proposing to replace the Atomic Energy Act, 1962 and the Civil Liability for Nuclear Damage (CLND) Act, 2010, the Bill seeks to open the nuclear power sector to private and foreign participation. This move aligns with India’s long-term goals of clean energy transition, energy security, and achieving net-zero emissions by 2070.

Key Provisions of the SHANTI Bill

Opening the Nuclear Sector to Private Participation

Ends the monopoly of the Nuclear Power Corporation of India Limited (NPCIL) in operating nuclear power plants.

Allows Indian and foreign private players to set up and operate nuclear facilities, subject to regulation.

Revised Liability Framework

Introduces a more “pragmatic” civil nuclear liability regime.

Limits the extent to which operators can seek compensation from equipment suppliers.

Caps penalties for operators, even in cases of severe violations, at ₹1 crore, with liability linked to plant size.

Aligns India’s framework more closely with global nuclear liability conventions, addressing a long-standing concern of foreign suppliers.

Strengthening Regulation and Accountability

Grants statutory status to the Atomic Energy Regulatory Board (AERB).

Makes the regulatory framework accountable to Parliament, enhancing transparency and democratic oversight.

Emphasises safety, security, safeguards, emergency preparedness, and quality assurance.

Support for Nuclear Expansion and Innovation

Complements India’s target of expanding nuclear capacity from 8.8 GW to 100 GW by 2047.

Supports initiatives such as the ₹20,000 crore Small Modular Reactor (SMR) mission and deployment of indigenous PHWRs.

Encourages innovation and technology development, including changes in patent-related provisions.

Significance and Implications

Energy Transition and Climate Goals: Nuclear power provides reliable baseload electricity and can support the integration of renewables, aiding India’s net-zero commitment.

Investment and Technology Access: A reformed liability regime may attract foreign investment and advanced reactor technologies that were previously deterred by the CLND Act.

Federal and Governance Concerns: Increased private participation in a sensitive sector raises questions about regulatory capacity, safety oversight, and public accountability.

Safety and Public Trust: While the Bill strengthens institutional regulation, liability caps and reduced supplier accountability may generate concerns about adequate deterrence and compensation in case of accidents.

Conclusion

The SHANTI Bill, 2025 represents a decisive policy shift from a state-dominated nuclear sector to a more liberalised and investment-friendly framework. If implemented with robust regulatory oversight and uncompromising safety standards, it can significantly enhance India’s clean energy capacity and technological capabilities. However, balancing private participation with public safety, environmental responsibility, and accountability will be critical to ensuring that nuclear energy contributes sustainably to India’s development and climate objectives.

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परमाणु ऊर्जा संयंत्रों में निजी क्षेत्र की भूमिका को उत्प्रेरित करने के लिए विधेयक

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भारत को बदलने के लिए परमाणु ऊर्जा का सतत दोहन और उन्नति (SHANTI) विधेयक, 2025 की शुरूआत भारत के परमाणु ऊर्जा शासन में एक बड़े बदलाव का प्रतीक है। परमाणु ऊर्जा अधिनियम, 1962 और नाभिकीय क्षति के लिए असैन्य दायित्व (सीएलएनडी) अधिनियम, 2010 को प्रतिस्थापित करने का प्रस्ताव करके, विधेयक परमाणु ऊर्जा क्षेत्र को निजी और विदेशी भागीदारी के लिए खोलने का प्रयास करता है। यह कदम भारत के स्वच्छ ऊर्जा संक्रमण, ऊर्जा सुरक्षा और 2070 तक शुद्ध-शून्य उत्सर्जन प्राप्त करने के दीर्घकालिक लक्ष्यों के अनुरूप है।

शांति विधेयक के प्रमुख प्रावधान

परमाणु क्षेत्र को निजी भागीदारी के लिए खोलना

परमाणु ऊर्जा संयंत्रों के संचालन में न्यूक्लियर पावर कॉरपोरेशन ऑफ इंडिया लिमिटेड (एनपीसीआईएल) का एकाधिकार समाप्त करता है।

विनियमन के अधीन भारतीय और विदेशी निजी कंपनियों को परमाणु सुविधाएं स्थापित करने और संचालित करने की अनुमति देता है।

संशोधित देयता ढांचा

एक अधिक “व्यावहारिक” नागरिक परमाणु दायित्व व्यवस्था पेश करता है।

ऑपरेटर उपकरण आपूर्तिकर्ताओं से मुआवजे की मांग करने की सीमा को सीमित करता है।

गंभीर उल्लंघन के मामलों में भी ऑपरेटरों के लिए 1 करोड़ रुपये का जुर्माना लगाया गया है, जिसमें संयंत्र के आकार से जुड़ी देयता है।

विदेशी आपूर्तिकर्ताओं की लंबे समय से चली आ रही चिंता को दूर करते हुए वैश्विक परमाणु दायित्व सम्मेलनों के साथ भारत के ढांचे को अधिक निकटता से जोड़ता है।

विनियमन और जवाबदेही को मजबूत करना

परमाणु ऊर्जा नियामक बोर्ड (एईआरबी) को सांविधिक दर्जा प्रदान करता है।

नियामक ढांचे को संसद के प्रति जवाबदेह बनाता है, पारदर्शिता और लोकतांत्रिक निगरानी को बढ़ाता है।

सुरक्षा, सुरक्षा, सुरक्षा उपायों, आपातकालीन तैयारियों और गुणवत्ता आश्वासन पर जोर देता है।

परमाणु विस्तार और नवाचार के लिए समर्थन

यह 2047 तक परमाणु क्षमता को 8.8 गीगावॉट से 100 गीगावॉट तक बढ़ाने के भारत के लक्ष्य को पूरा करता है।

₹20,000 करोड़ के लघु मॉड्यूलर रिएक्टर (एसएमआर) मिशन और स्वदेशी पीएचडब्ल्यूआर की तैनाती जैसी पहलों का समर्थन करता है।

पेटेंट से संबंधित प्रावधानों में बदलाव सहित नवाचार और प्रौद्योगिकी विकास को प्रोत्साहित करता है।

महत्व और निहितार्थ

ऊर्जा परिवर्तन और जलवायु लक्ष्य: परमाणु ऊर्जा विश्वसनीय बेसलोड बिजली प्रदान करती है और नवीकरणीय ऊर्जा के एकीकरण का समर्थन कर सकती है, जिससे भारत की शुद्ध-शून्य प्रतिबद्धता में सहायता मिलती है।

निवेश और प्रौद्योगिकी पहुंच: एक सुधारित देयता व्यवस्था विदेशी निवेश और उन्नत रिएक्टर प्रौद्योगिकियों को आकर्षित कर सकती है जो पहले सीएलएनडी अधिनियम द्वारा बाधित थीं।

संघीय और शासन संबंधी चिंताएँ: एक संवेदनशील क्षेत्र में निजी भागीदारी में वृद्धि नियामक क्षमता, सुरक्षा निरीक्षण और सार्वजनिक जवाबदेही के बारे में सवाल उठाती है।

सुरक्षा और सार्वजनिक विश्वास: जबकि विधेयक संस्थागत विनियमन को मजबूत करता है, देयता सीमा और कम आपूर्तिकर्ता जवाबदेही दुर्घटनाओं के मामले में पर्याप्त निवारण और मुआवजे के बारे में चिंताएं पैदा कर सकती हैं।

निष्कर्ष

शांति विधेयक, 2025 एक राज्य-प्रभुत्व वाले परमाणु क्षेत्र से अधिक उदार और निवेश-अनुकूल ढांचे में एक निर्णायक नीतिगत बदलाव का प्रतिनिधित्व करता है। यदि इसे मजबूत नियामक निरीक्षण और समझौता न करने वाले सुरक्षा मानकों के साथ लागू किया जाता है, तो यह भारत की स्वच्छ ऊर्जा क्षमता और तकनीकी क्षमताओं को महत्वपूर्ण रूप से बढ़ा सकता है। हालांकि, सार्वजनिक सुरक्षा, पर्यावरणीय जिम्मेदारी और जवाबदेही के साथ निजी भागीदारी को संतुलित करना यह सुनिश्चित करने के लिए महत्वपूर्ण होगा कि परमाणु ऊर्जा भारत के विकास और जलवायु उद्देश्यों में स्थायी रूप से योगदान देती है।

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One in six people exposed to conflict worldwide in 2025/2025 में दुनिया भर में संघर्ष के संपर्क में आने वाले छह में से एक व्यक्ति

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Syllabus : GS 2 : International Relations

Source : The Hindu

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The latest report by the Armed Conflict Location and Event Data (ACLED) presents a stark picture of global security in 2025, revealing that nearly one in six people worldwide have been exposed to conflict. With around 831 million people (about 10% of the global population) affected, the findings underline the intensification, geographic spread, and changing character of contemporary conflicts, marked particularly by rising violence against civilians and increased involvement of state actors.

Key Findings and Trends

Scale and Intensity of Conflict

ACLED recorded nearly 2 lakh violent events in 2025, almost double the number seen four years ago, indicating a sharp escalation in global instability.

Europe witnessed the largest increase in violence, primarily driven by the prolonged Russia–Ukraine conflict, which continues to have wide regional and global repercussions.

Regional Variations

West Asia saw a 48% decline in violent events compared to 2024, partly due to the end of Syria’s civil war and ceasefires in Lebanon and Gaza.

A reduction in Israeli and Turkish air campaigns contributed to a 17% fall in global aerial warfare, showing how political decisions and ceasefires can significantly alter conflict intensity.

Rise in State-led Violence

A critical shift highlighted in the report is the growing role of state forces, which were involved in 74% of violent events globally in 2025.

Violence by state actors against civilians has risen sharply—from 20% of civilian-targeted violence in 2020 to 35% in 2025, raising serious concerns about accountability, human rights, and adherence to international humanitarian law.

Civilian Impact and Non-state Actors

Over 56,000 incidents of violence against civilians were recorded, the highest in five years.

Although state actors are increasingly involved, non-state armed groups accounted for around 60% of civilian fatalities.

Groups such as Sudan’s Rapid Support Forces (RSF), the Allied Democratic Forces, and M23 were responsible for thousands of civilian deaths, underscoring the persistence of weak state authority and protracted internal conflicts in parts of Africa.

Changing Nature of Warfare: Technology and Drones

The report highlights the weaponisation of commercial drones, with 469 non-state armed groups deploying drones in the past five years—a 14% increase over the previous year.

This reflects the democratisation of military technology, lowering entry barriers to sophisticated warfare and complicating counter-insurgency and international security responses.

Implications

Humanitarian and Governance Challenges: Rising civilian casualties and state-led violence strain humanitarian systems and erode trust in state institutions.

International Law and Accountability: The growing role of states in civilian-targeted violence challenges existing mechanisms of accountability under international humanitarian law.

Global Security Architecture: The spread of low-cost military technologies like drones calls for updated global norms and stronger arms-control and export-regulation frameworks.

Relevance for India: For India, these trends have implications for foreign policy, peacekeeping, counter-terrorism, and advocacy for a rules-based international order.

Conclusion

The ACLED report underscores that global conflict in 2025 is not only more widespread but also more brutal, with civilians increasingly caught between state forces and non-state armed groups. The rise of state-led violence and the diffusion of military technologies such as drones signal a profound transformation in the nature of warfare. Addressing these challenges requires renewed international cooperation, stronger protection mechanisms for civilians, and reforms in global governance to respond effectively to the evolving conflict landscape.

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2025 में दुनिया भर में संघर्ष के संपर्क में आने वाले छह में से एक व्यक्ति

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सशस्त्र संघर्ष स्थान और घटना डेटा (ACLED) की नवीनतम रिपोर्ट 2025 में वैश्विक सुरक्षा की एक स्पष्ट तस्वीर प्रस्तुत करती है, जिससे पता चलता है कि दुनिया भर में छह में से लगभग एक व्यक्ति संघर्ष के संपर्क में आया है। लगभग 831 मिलियन लोग (वैश्विक आबादी का लगभग 10%) प्रभावित होने के साथ, निष्कर्ष समकालीन संघर्षों की तीव्रता, भौगोलिक प्रसार और बदलते चरित्र को रेखांकित करते हैं, जो विशेष रूप से नागरिकों के खिलाफ बढ़ती हिंसा और राज्य अभिनेताओं की बढ़ती भागीदारी से चिह्नित हैं।

मुख्य निष्कर्ष और रुझान

संघर्ष का पैमाना और तीव्रता

ACLED ने 2025 में लगभग 2 लाख हिंसक घटनाएं दर्ज कीं, जो चार साल पहले देखी गई संख्या से लगभग दोगुनी है, जो वैश्विक अस्थिरता में तेज वृद्धि का संकेत देती है।

यूरोप में हिंसा में सबसे बड़ी वृद्धि देखी गई, जो मुख्य रूप से लंबे समय तक रूस-यूक्रेन संघर्ष से प्रेरित है, जिसके व्यापक क्षेत्रीय और वैश्विक परिणाम जारी हैं।

क्षेत्रीय विविधताएं

पश्चिम एशिया में 48 की तुलना में हिंसक घटनाओं में 2024% की गिरावट देखी गई, आंशिक रूप से सीरिया के गृहयुद्ध की समाप्ति और लेबनान और गाजा में युद्धविराम के कारण।

इजरायल और तुर्की के हवाई अभियानों में कमी ने वैश्विक हवाई युद्ध में 17% की गिरावट में योगदान दिया, यह दर्शाता है कि कैसे राजनीतिक निर्णय और युद्धविराम संघर्ष की तीव्रता को महत्वपूर्ण रूप से बदल सकते हैं।

राज्य के नेतृत्व वाली हिंसा में वृद्धि

रिपोर्ट में हाइलाइट किया गया एक महत्वपूर्ण बदलाव राज्य बलों की बढ़ती भूमिका है, जो 2025 में वैश्विक स्तर पर 74% हिंसक घटनाओं में शामिल थे।

नागरिकों के खिलाफ राज्य के अभिनेताओं द्वारा हिंसा में तेजी से वृद्धि हुई है – 2020 में नागरिक-लक्षित हिंसा के 20% से 2025 में 35% तक, जवाबदेही, मानवाधिकारों और अंतरराष्ट्रीय मानवीय कानून के पालन के बारे में गंभीर चिंताएं बढ़ गई हैं।

नागरिक प्रभाव और गैर-राज्य अभिनेता

नागरिकों के खिलाफ हिंसा की 56,000 से अधिक घटनाएं दर्ज की गईं, जो पांच वर्षों में सबसे अधिक हैं।

हालांकि राज्य के अभिनेता तेजी से शामिल हो रहे हैं, गैर-राज्य सशस्त्र समूहों में लगभग 60% नागरिक मौतें होती हैं।

सूडान के रैपिड सपोर्ट फोर्सेज (आरएसएफ), एलाइड डेमोक्रेटिक फोर्सेज और एम23 जैसे समूह हजारों नागरिकों की मौत के लिए जिम्मेदार थे, जो कमजोर राज्य प्राधिकरण की दृढ़ता और अफ्रीका के कुछ हिस्सों में लंबे समय तक चले आंतरिक संघर्षों को रेखांकित करते हैं।

युद्ध की बदलती प्रकृति: प्रौद्योगिकी और ड्रोन

रिपोर्ट में वाणिज्यिक ड्रोन के शस्त्रीकरण पर प्रकाश डाला गया है, जिसमें पिछले पांच वर्षों में 469 गैर-राज्य सशस्त्र समूहों ने ड्रोन तैनात किए हैं – पिछले वर्ष की तुलना में 14% की वृद्धि।

यह सैन्य प्रौद्योगिकी के लोकतंत्रीकरण, परिष्कृत युद्ध के लिए प्रवेश बाधाओं को कम करने और उग्रवाद और अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा प्रतिक्रियाओं को जटिल बनाने को दर्शाता है।

निहितार्थ

मानवीय और शासन संबंधी चुनौतियाँ: बढ़ती नागरिक हताहतों और राज्य के नेतृत्व वाली हिंसा मानवीय प्रणालियों पर दबाव डालती है और राज्य संस्थानों में विश्वास को कम करती है।

अंतर्राष्ट्रीय कानून और जवाबदेही: नागरिक-लक्षित हिंसा में राज्यों की बढ़ती भूमिका अंतरराष्ट्रीय मानवीय कानून के तहत जवाबदेही के मौजूदा तंत्र को चुनौती देती है।

वैश्विक सुरक्षा वास्तुकला: ड्रोन जैसी कम लागत वाली सैन्य प्रौद्योगिकियों के प्रसार के लिए अद्यतन वैश्विक मानदंडों और मजबूत हथियार-नियंत्रण और निर्यात-विनियमन ढांचे की आवश्यकता होती है।

भारत के लिए प्रासंगिकता: भारत के लिए, इन प्रवृत्तियों का विदेश नीति, शांति स्थापना, आतंकवाद का मुकाबला और नियम-आधारित अंतर्राष्ट्रीय व्यवस्था की वकालत पर प्रभाव पड़ता है।

निष्कर्ष

ACLED रिपोर्ट इस बात को रेखांकित करती है कि 2025 में वैश्विक संघर्ष न केवल अधिक व्यापक है, बल्कि अधिक क्रूर भी है, जिसमें नागरिक तेजी से राज्य बलों और गैर-राज्य सशस्त्र समूहों के बीच फंस रहे हैं। राज्य के नेतृत्व वाली हिंसा का उदय और ड्रोन जैसी सैन्य प्रौद्योगिकियों का प्रसार युद्ध की प्रकृति में गहन परिवर्तन का संकेत देता है। इन चुनौतियों से निपटने के लिए नए सिरे से अंतर्राष्ट्रीय सहयोग, नागरिकों के लिए मजबूत सुरक्षा तंत्र और वैश्विक शासन में सुधार की आवश्यकता है ताकि उभरते संघर्ष परिदृश्य पर प्रभावी ढंग से प्रतिक्रिया दी जा सके।

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Does India need to upgrade its biosecurity measures?/क्या भारत को अपने जैव सुरक्षा उपायों को उन्नत करने की आवश्यकता है?

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Syllabus : GS 3 : Internal Security / Science & Technology

Source : The Hindu

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Advances in modern biotechnology have significantly enhanced humanity’s ability to understand and manipulate biological systems. While these developments have immense benefits for healthcare, agriculture and industry, they also increase the risk of intentional misuse of biological agents by states and non-state actors. In this context, the question of whether India needs to upgrade its biosecurity measures has gained renewed urgency, especially given global concerns over biological weapons, pandemics and agro-terrorism.

Understanding Biosecurity and the Biological Weapons Convention (BWC)

Biosecurity refers to policies, practices and institutional mechanisms designed to prevent the deliberate misuse of biological agents, toxins or technologies. It includes securing laboratories, regulating dual-use research, early detection of outbreaks, and effective response mechanisms. It is broader than biosafety, which focuses on preventing accidental release of pathogens.

The Biological Weapons Convention (1975) is the first multilateral disarmament treaty banning an entire category of weapons of mass destruction. It prohibits the development, production, stockpiling and use of biological and toxin weapons and mandates the destruction of existing stockpiles. India is a signatory and has consistently supported the Convention, although the BWC lacks a strong verification mechanism, which remains a major global concern.

Why Biosecurity is Critical for India

India’s vulnerability to biosecurity threats arises from multiple factors:

Geographical and ecological exposure: Long and porous borders, diverse ecosystems, and high population density increase susceptibility to cross-border biological risks.

Agriculture dependence: Any biological attack on crops or livestock could have devastating economic and food-security consequences.

Non-state actor threats: Reports of attempted use of toxins like ricin highlight the possibility of terrorist groups experimenting with biological tools.

Rapid biotech diffusion: Cheaper and accessible biotechnologies lower entry barriers for malicious experimentation.

Although India has not faced a confirmed biological attack, the convergence of these risks makes preparedness essential rather than optional.

Existing Institutional and Legal Framework

India has developed a multi-layered but fragmented biosecurity architecture:

Department of Biotechnology (DBT): Oversees biosafety and research governance.

National Centre for Disease Control (NCDC): Responsible for disease surveillance and outbreak response.

Department of Animal Husbandry and Dairying: Monitors livestock health and transboundary diseases.

Plant Quarantine Organisation of India: Regulates agricultural imports and exports.

Key legal instruments include:

Environment (Protection) Act, 1986 – regulation of hazardous microorganisms and GMOs.

Biosafety Rules, 1989 and Recombinant DNA Guidelines, 2017.

WMD Act, 2005 – criminalisation of biological weapons.

NDMA Guidelines on biological disaster management.

Internationally, India participates in the BWC and the Australia Group, reflecting its commitment to non-proliferation.

Gaps and Emerging Risks

Despite multiple agencies and laws, India lacks a unified national biosecurity framework that integrates public health, agriculture, defence, intelligence and research governance. This fragmentation affects coordination and rapid response.

This weakness is reflected in India’s ranking of 66th in the Global Health Security Index, where improvements in detection capabilities contrast with declining scores in response effectiveness. Inadequate preparedness could lead to catastrophic consequences, including mass casualties, economic disruption and erosion of public trust.

Way Forward

Creation of a comprehensive national biosecurity framework with clear inter-agency coordination.

Strengthening disease surveillance, forensic epidemiology and rapid response systems.

Regulation of dual-use research and capacity-building in laboratory security.

Enhanced international cooperation under the BWC, including advocacy for verification mechanisms.

Conclusion

In an era where biology can be weaponised as easily as it can be harnessed for welfare, biosecurity has emerged as a core component of national security. For India, upgrading biosecurity measures is not merely a public health imperative but a strategic necessity. A coordinated, forward-looking national biosecurity framework will be crucial to safeguarding human life, food security and economic stability in the face of evolving biological threats.

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क्या भारत को अपने जैव सुरक्षा उपायों को उन्नत करने की आवश्यकता है?

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आधुनिक जैव प्रौद्योगिकी में प्रगति ने जैविक प्रणालियों को समझने और हेरफेर करने की मानवता की क्षमता में काफी वृद्धि की है। जबकि इन विकासों से स्वास्थ्य सेवा, कृषि और उद्योग के लिए अत्यधिक लाभ हैं, वे राज्यों और गैर-राज्य अभिनेताओं द्वारा जैविक एजेंटों के जानबूझकर दुरुपयोग के जोखिम को भी बढ़ाते हैं। इस संदर्भ में, यह सवाल कि क्या भारत को अपने जैव सुरक्षा उपायों को उन्नत करने की आवश्यकता है, विशेष रूप से जैविक हथियारों, महामारियों और कृषि-आतंकवाद पर वैश्विक चिंताओं को देखते हुए, नए सिरे से तात्कालिकता प्राप्त हुई है।

जैव सुरक्षा और जैविक हथियार कन्वेंशन (BWC) को समझना

जैव सुरक्षा नीतियों, प्रथाओं और संस्थागत तंत्र को संदर्भित करता है जो जैविक एजेंटों, विषाक्त पदार्थों या प्रौद्योगिकियों के जानबूझकर दुरुपयोग को रोकने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं। इसमें प्रयोगशालाओं को सुरक्षित करना, दोहरे उपयोग वाले अनुसंधान को विनियमित करना, प्रकोपों का शीघ्र पता लगाना और प्रभावी प्रतिक्रिया तंत्र शामिल हैं। यह जैव सुरक्षा की तुलना में व्यापक है, जो रोगजनकों की आकस्मिक रिहाई को रोकने पर केंद्रित है।

जैविक हथियार सम्मेलन (1975) सामूहिक  विनाश के हथियारों की एक पूरी श्रेणी पर प्रतिबंध लगाने वाली पहली बहुपक्षीय निरस्त्रीकरण संधि है। यह जैविक और विषैले हथियारों के विकास, उत्पादन, भंडारण और उपयोग पर प्रतिबंध लगाता है और मौजूदा भंडार को नष्ट करने का आदेश देता है। भारत एक हस्ताक्षरकर्ता है और उसने लगातार कन्वेंशन का समर्थन किया है, हालांकि बीडब्ल्यूसी में एक मजबूत सत्यापन तंत्र का अभाव है, जो एक प्रमुख वैश्विक चिंता बनी हुई है।

जैव सुरक्षा भारत के लिए क्यों महत्वपूर्ण है

जैव सुरक्षा खतरों के प्रति भारत की संवेदनशीलता कई कारकों से उत्पन्न होती है:

भौगोलिक और पारिस्थितिक जोखिम: लंबी और झरझरा सीमाएं, विविध पारिस्थितिक तंत्र और उच्च जनसंख्या घनत्व सीमा पार जैविक जोखिमों के प्रति संवेदनशीलता बढ़ाते हैं।

कृषि निर्भरता: फसलों या पशुधन पर किसी भी जैविक हमले के विनाशकारी आर्थिक और खाद्य-सुरक्षा परिणाम हो सकते हैं।

गैर-राज्य अभिनेता धमकी: रिसिन जैसे विषाक्त पदार्थों के उपयोग के प्रयास की रिपोर्टें आतंकवादी समूहों द्वारा जैविक उपकरणों के साथ प्रयोग करने की संभावना को उजागर करती हैं।

तेजी से बायोटेक प्रसार: सस्ती और सुलभ जैव प्रौद्योगिकियां दुर्भावनापूर्ण प्रयोग के लिए प्रवेश बाधाओं को कम करती हैं।

हालांकि भारत को किसी निश्चित जैविक हमले का सामना नहीं करना पड़ा है, लेकिन इन जोखिमों का अभिसरण तैयारी को वैकल्पिक के बजाय आवश्यक बनाता है।

मौजूदा संस्थागत और कानूनी ढांचा

भारत ने एक बहुस्तरीय लेकिन खंडित जैव सुरक्षा संरचना विकसित की है:

जैव प्रौद्योगिकी विभाग (डीबीटी): जैव सुरक्षा और अनुसंधान शासन की देखरेख करता है।

राष्ट्रीय रोग नियंत्रण केंद्र (एनसीडीसी): रोग निगरानी और प्रकोप प्रतिक्रिया के लिए जिम्मेदार।

पशुपालन और डेयरी विभाग: पशुधन स्वास्थ्य और सीमापार रोगों की निगरानी करता है।

भारत का पादप संगरोध संगठन: कृषि आयात और निर्यात को नियंत्रित करता है।

प्रमुख कानूनी उपकरणों में शामिल हैं:

पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 – खतरनाक सूक्ष्मजीवों और जीएमओ का विनियमन।

जैव सुरक्षा नियम, 1989 और पुनः संयोजक डीएनए दिशानिर्देश, 2017।

WMD अधिनियम, 2005 – जैविक हथियारों का अपराधीकरण।

 जैविक आपदा प्रबंधन पर एनडीएमए दिशानिर्देश।

अंतरराष्ट्रीय स्तर पर, भारत बीडब्ल्यूसी और ऑस्ट्रेलिया समूह में भाग लेता है, जो अप्रसार के प्रति अपनी प्रतिबद्धता को दर्शाता है।

अंतराल और उभरते जोखिम

कई एजेंसियों और कानूनों के बावजूद, भारत में एक एकीकृत राष्ट्रीय जैव सुरक्षा ढांचे का अभाव है  जो सार्वजनिक स्वास्थ्य, कृषि, रक्षा, खुफिया और अनुसंधान शासन को एकीकृत करता है। यह विखंडन समन्वय और तेजी से प्रतिक्रिया को प्रभावित करता है।

यह कमजोरी वैश्विक स्वास्थ्य सुरक्षा सूचकांक में भारत की 66वें स्थान पर है, जहां पता लगाने की क्षमताओं में सुधार प्रतिक्रिया प्रभावशीलता में घटते स्कोर के विपरीत है। अपर्याप्त तैयारी से विनाशकारी परिणाम हो सकते हैं, जिनमें बड़े पैमाने पर हताहत होना, आर्थिक व्यवधान और जनता के विश्वास का क्षरण शामिल है।

आगे की राह

स्पष्ट  अंतर-एजेंसी समन्वय के साथ एक व्यापक राष्ट्रीय जैव सुरक्षा ढांचे का निर्माण।

रोग निगरानी, फोरेंसिक महामारी विज्ञान और त्वरित प्रतिक्रिया प्रणालियों को मजबूत करना।

प्रयोगशाला सुरक्षा में दोहरे उपयोग वाले अनुसंधान और क्षमता निर्माण का विनियमन।

बीडब्ल्यूसी के तहत अंतर्राष्ट्रीय सहयोग बढ़ाना, जिसमें सत्यापन तंत्र की वकालत भी शामिल है।

निष्कर्ष

एक ऐसे युग में जहां जीव विज्ञान को आसानी से हथियार बनाया जा सकता है क्योंकि इसका उपयोग कल्याण के लिए किया जा सकता है, जैव सुरक्षा राष्ट्रीय सुरक्षा के एक मुख्य घटक के रूप में उभरी है। भारत के लिए, जैव सुरक्षा उपायों को उन्नत करना केवल एक सार्वजनिक स्वास्थ्य अनिवार्यता नहीं है, बल्कि एक रणनीतिक आवश्यकता है। एक समन्वित, दूरंदेशी राष्ट्रीय जैव सुरक्षा ढांचा विकसित जैविक खतरों के सामने मानव जीवन, खाद्य सुरक्षा और आर्थिक स्थिरता की सुरक्षा के लिए महत्वपूर्ण होगा।